Закон Республики Крым от 17.12.2014 N 34-ЗРК/2014 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения Республики Крым"
17 декабря 2014 года N 34-ЗРК/2014
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Принят
Государственным Советом
Республики Крым
10 декабря 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
Настоящий Закон разработан в соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также нормативными правовыми актами в сфере социальной защиты населения Республики Крым.
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в сфере социальной защиты населения
1. Органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах Республики Крым (далее - городские округа и муниципальные районы) наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания следующих категорий граждан:
1) граждан, подвергшихся воздействию радиации, согласно Закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
2) граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
3) граждан, на которых распространяется действие Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
4) ветеранов в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
5) инвалидов в соответствии со статьями 17 и 28 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
6) лиц преклонного возраста, которым исполняется 100, 105 и 110 лет;
7) граждан из числа лиц, указанных в статье 2 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 35-ЗРК/2014 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым";
(п. 7 в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
8) лиц, претендующих на установление пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 42-ЗРК/2014 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым";
(в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
9) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях);
10) детей-инвалидов, инвалидов;
11) семей, имеющих детей (в том числе многодетные семьи, одинокие родители);
12) малоимущих граждан;
13) граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
14) граждан, имеющих особые заслуги перед Республикой Крым;
(в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
15) граждан, удостоенных почетных званий;
16) граждан пожилого возраста и инвалидов;
17) членов семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (срочную службу), инвалидов вследствие военной травмы из их числа (после смерти членов их семей);
(в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
18) детей отдельных категорий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (срочную службу);
19) членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;
20) членов семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, потерявших кормильца;
21) женщин, удостоенных почетного звания Украины "Мать-героиня", лиц, награжденных орденом "Родительская слава";
(п. 21 в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
22) граждан, получивших поствакцинальные осложнения;
23) членов семей умерших вследствие поствакцинального осложнения;
24) инвалидов вследствие поствакцинального осложнения;
25) граждан, имеющих право на установление дополнительного материального обеспечения или ежемесячного материального обеспечения в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым";
(п. 25 введен Законом Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
26) граждан, имеющих право на установление ежемесячной социальной выплаты в соответствии со статьей 9 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым";
(п. 26 введен Законом Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
27) граждан, имеющих право на получение пособия на погребение в соответствии со статьей 10 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым";
(п. 27 введен Законом Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
28) граждан, указанных в части 1 статьи 9 Федерального закона от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя";
(п. 28 введен Законом Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
29) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья.
(п. 29 введен Законом Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
2. Органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах наделяются следующими государственными полномочиями:
1) в сфере социальной поддержки:
а) реализация региональной политики в области обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения на территории Республики Крым;
б) реализация мероприятий по социальной адаптации инвалидов и их социальной интеграции;
в) организация работы с общественными объединениями инвалидов и ветеранов;
г) прием документов, учет и выдача удостоверений отдельным категориям граждан;
д) прием документов, назначение (отказ в назначении), перерасчет и выплата частичной компенсации расходов, связанных с оплатой услуг сиделок по социально-медицинским показаниям для инвалидов Великой Отечественной войны I группы;
е) прием документов, назначение (отказ в назначении) и выплата адресной единоразовой денежной помощи гражданам, которым исполняется 100, 105 и 110 лет, к юбилейной дате.
ж) обеспечение инвалидов техническими и другими средствами реабилитации за счет средств бюджета Республики Крым;
з) прием документов, назначение (отказ в назначении), перерасчет и выплата компенсаций, пособий, ежемесячных денежных выплат семьям с детьми, малоимущим семьям и одиноким гражданам, в том числе государственного единовременного пособия, и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений, ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - социальные выплаты), единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), включая предварительную опеку или попечительство, в приемных семьях, вознаграждения, причитающегося приемному родителю, назначение единовременного и ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, которым указанные пособия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами назначаются органами социальной защиты населения по месту жительства, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, пособий по уходу за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения, компенсационных выплат неработающим лицам, осуществляющим уход за инвалидом II - III групп, пособия по уходу за инвалидом I - II групп вследствие психического расстройства, дополнительных видов выплат лицам, подлежащим обязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, выплат инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, компенсация расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям граждан, выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, на приобретение жилого помещения в собственность, сбор от членов семей военнослужащих, потерявших кормильца, документов на получение денежных средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, прием документов, осуществление правовой экспертизы и содержания и надлежащего оформления документов;
и) прием документов на получение технических и других средств реабилитации (далее - ТРС) за счет средств Республики Крым, постановка инвалидов и отдельных категорий граждан на учет, выдача ТРС и проведение медико-технической экспертизы;
к) организация работы по заключению договоров (государственных контрактов) на изготовление ТРС с организациями, отобранными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
л) подготовка реестров на выплату пособия на проведение летнего оздоровления, отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (срочную службу), инвалидам вследствие военной травмы из их числа (после смерти членов их семей), ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (срочную службу), ежемесячного пособия за оплату жилья, коммунальных, других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, выплаты на ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, потерявших кормильца, единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также дополнительные виды выплат лицам, подлежащим общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, на оплату дополнительного питания, постоянного постороннего ухода, постоянного специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода и расходов на транспортное обслуживание;
(в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
м) выплата ежемесячной материальной помощи воинам-интернационалистам, семьям погибших воинов-интернационалистов, инвалидам из числа военнослужащих - участников боевых действий в Афганистане;
(пп. "м" в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
н) проведение обследования материально-бытового состояния семьи, претендующей на назначение пособия малоимущим семьям;
о) проведение анализа и обобщение сведений о предоставленных видах социальной поддержки;
п) проведение проверки достоверности и полноты информации о доходах и имущественном состоянии лиц, которые входят в состав семьи, обращающейся за назначением пособий;
(в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
р) ведение учета излишне выплаченных сумм социальных выплат и принятие мер по их удержанию, осуществление выборочной проверки правильности представленных заявителем документов о доходах семьи, иных документов, дающих основание для назначения социальных выплат;
(в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
с) обеспечение информационного взаимодействия с населением через средства массовой информации по вопросам социальной поддержки населения и социального обслуживания населения в сфере семьи, материнства и детства;
т) создание информационной базы данных получателей социальных выплат, а также информационных баз данных других категорий нуждающихся и получателей социальных услуг и мер социальной поддержки, предоставление указанных сведений, в том числе для организации централизованных социальных выплат (прекращения выплат), в орган исполнительной власти Республики Крым, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения в установленные законодательством сроки;
у) оказание содействия в истребовании недостающих документов;
ф) работа с обращениями граждан и организаций по вопросам, связанным с реализацией переданных государственных полномочий;
х) повышение профессионального уровня работников, непосредственно реализующих переданные государственные полномочия;
ц) взаимодействие с организациями и ведомствами по вопросам социальной поддержки населения и социального обслуживания населения в сфере семьи, материнства и детства;
ч) хранение переданных и созданных в процессе исполнения переданных государственных полномочий документов в архивах в течение срока, установленного законодательством;
ш) обеспечение контроля и надзора в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья согласно статье 4 Закона Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 62-ЗРК "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым";
(пп. "ш" введен Законом Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
щ) прием документов, назначение (отказ в назначении), перерасчет и выплата:
пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 42-ЗРК/2014 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым";
дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, имеющим право на пенсию за особые заслуги перед Украиной в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым";
ежемесячного материального обеспечения гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение с применением норм законодательства о государственной службе, действовавшего на территории Республики Крым на 21 февраля 2014 года, в соответствии с частью 2 статьи 8 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым";
ежемесячной социальной выплаты гражданам, имеющим право на досрочное назначение пенсии, при наличии необходимого стажа, выработанного на 31 декабря 2014 года с применением норм законодательства, действовавшего на территории Республики Крым на 21 февраля 2014 года, согласно статье 9 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым";
единовременного пособия на погребение в соответствии со статьей 10 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым";
(пп. "щ" введен Законом Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
ы) компенсация стоимости капитального ремонта инвалидам Великой Отечественной войны;
(пп. "ы" введен Законом Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
э) прием документов, назначение (отказ в назначении), перерасчет и выплата:
ежегодной разовой денежной выплаты ветеранам войны и жертвам нацистских преследований;
разовой материальной помощи к 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне инвалидам и участникам боевых действий Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и войны с империалистической Японией 1945 года;
пожизненных стипендий и ежемесячного денежного содержания лицам, имеющим особые трудовые заслуги;
единовременного вознаграждения участникам обороны и освобождения Крыма, партизанам и подпольщикам;
(пп. "э" введен Законом Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
ю) прием документов для выплаты ветеранам труда, которые имеют трудовой стаж более 50 лет и трудовые заслуги;
(пп. "ю" введен Законом Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
я) осуществление ежегодной денежной выплаты гражданам, указанным в части 1 статьи 9 Федерального закона от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя";
(пп. "я" введен Законом Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
2) в сфере обеспечения мер социальной поддержки и социального обслуживания:
а) проведение расчетов с предприятиями - поставщиками услуг за предоставленные меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги;
б) проведение ежемесячных денежных выплат;
в) предоставление мер социальной поддержки на приобретение твердого топлива и сжиженного газа;
г) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по льготному проезду;
д) проведение анализа и обобщение сведений о предоставленных видах социальной поддержки и социальных услугах;
е) формирование необходимого пакета документов, представляемых гражданином для определения в государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Крым;
ж) ведение единого банка данных получателей мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое топливо, проезд в транспорте общего пользования;
з) создание информационной базы данных получателей социальных выплат, а также информационных баз данных других категорий нуждающихся и получателей социальных услуг и мер социальной поддержки, предоставление указанных сведений, в том числе для организации централизованных социальных выплат (прекращения выплат), в исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения в установленные законодательством сроки;
и) осуществление полномочий по выплате, включая доставку, гражданам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, компенсаций и других выплат (за исключением компенсаций и других выплат, осуществляемых военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции и пенсионерам из их числа, в том числе работающим (независимо от места работы), а также гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных пунктом 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), пунктом 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка) и пунктом 13 части первой и частью четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, частью первой статьи 16, пунктом 3 (в части среднего заработка), пунктами 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5 и 7 (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, выплачиваемого гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в части, приходящейся на его выплату до достижения ребенком возраста полутора лет), пунктами 8 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
к) осуществление полномочий по выплате, включая доставку, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной статьями 8 и 9 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (за исключением ежемесячной денежной компенсации, осуществляемой военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции и пенсионерам из их числа, в том числе работающим (независимо от места работы), а также гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти);
л) обеспечение информационного взаимодействия с населением через средства массовой информации по вопросам социальной поддержки населения и социального обслуживания населения в сфере семьи, материнства и детства;
м) прием документов, назначение (отказ в назначении), перерасчет и выплата компенсаций и иных выплат на детей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с частями 8 - 12 статьи 3 и частью 2 статьи 5 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым";
(пп. "м" введен Законом Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
н) осуществление функций органов опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья;
(пп. "н" введен Законом Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
3) в сфере социальных и социально-трудовых отношений:
а) уведомительная регистрация коллективных договоров предприятий, учреждений, организаций и индивидуальных предпринимателей для выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщение об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также исполнительным органам государственной власти Республики Крым;
б) проведение мониторинга основных демографических показателей (рождаемости, смертности, миграционного движения, естественного движения, численности населения), анализа основных тенденций демографического развития муниципального образования;
в) в пределах полномочий участие в разработке предложений в проекты программ и мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации и уровня жизни населения, разработке прогнозов численности населения муниципальных образований;
г) проведение мониторинга обеспечения своевременности выплаты и погашения задолженности по заработной плате субъектами хозяйственной деятельности, расположенными на территории муниципального образования, принятие органами местного самоуправления муниципальных образований мер в соответствии с полномочиями по данному вопросу.
(п. 3 в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления за исполнение переданных государственных полномочий
Должностные лица органов местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными ресурсами и финансовыми средствами со стороны исполнительных органов власти Республики Крым.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах:
1) осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
2) соблюдают государственные стандарты качества обслуживания граждан в учреждениях социального обслуживания населения, расположенных на территории городских округов и муниципальных районов, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
3) в пределах своих полномочий издают муниципальные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, за исключением административных регламентов в сфере переданных полномочий, и осуществляют контроль за их исполнением;
4) используют финансовые и материальные средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий;
5) обеспечивают целевое и эффективное использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств;
6) вправе использовать дополнительно собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
7) исполняют письменные предписания исполнительных органов государственной власти Республики Крым по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов или должностными лицами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отдельных государственных полномочий;
8) обеспечивают возможность проведения контроля исполнительными органами государственной власти Республики Крым за осуществлением органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отдельных государственных полномочий;
9) представляют отчет об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленной субвенции;
10) вправе получать от исполнительных органов государственной власти Республики Крым разъяснения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
11) вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания исполнительных органов государственной власти Республики Крым по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
12) принимают меры по возмещению в добровольном или взысканию в судебном порядке излишне выплаченных сумм пособий, компенсаций, доплат, надбавок и других выплат.
Статья 5. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Республики Крым в сфере социальной защиты населения
1. При осуществлении органами местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах отдельных государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере социальной защиты населения имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах, в том числе разрабатывать и утверждать административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах;
2) давать разъяснения органам местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий;
3) получать от органов местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных и финансовых средств.
2. Исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере социальной защиты населения обязан:
1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах отдельных государственных полномочий;
2) оказывать методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах при осуществлении ими отдельных государственных полномочий;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах в решении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
4) обеспечивать разработку, внедрение единой методики применения и сопровождение информационных технологий в сфере социальной защиты населения;
5) осуществлять ведение регистра граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;
6) организовывать работу комиссии по рассмотрению спорных вопросов по присвоению звания "Ветеран труда" и принимать решения о присвоении (либо отказе в присвоении) звания "Ветеран труда";
7) представительствовать в судах по делам в сфере социальной защиты населения, заниматься претензионно-исковой работой;
8) осуществлять контроль за исполнением других обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым в сфере социальной защиты населения.
Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в бюджете Республики Крым на очередной финансовый год в форме субвенций, рассчитываемых в соответствии с Методикой расчета годового объема субвенций из бюджета Республики Крым, предоставляемых местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения (Приложение к настоящему Закону).
(в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год.
3. Органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах не вправе использовать материальные и финансовые средства, выделенные на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
4. Органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах вправе осуществлять отдельные государственные полномочия, используя собственные финансовые и материальные средства, в том числе здания, сооружения, технические средства, и иные основные средства. В этом случае органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах осуществляют эксплуатацию, ремонт, амортизацию основных и технических средств за счет собственных финансовых ресурсов.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления
1. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах представляют в исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере социальной защиты ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными им формами.
2. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах представляют в исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере социальной защиты ежеквартальные и годовые отчеты о расходовании выделенных финансовых средств в соответствии с формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 8. Условия прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах отдельных государственных полномочий являются:
наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 9. Вступление в силу Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава Республики Крым
С.АКСЕНОВ
г. Симферополь
17 декабря 2014 года
№ 34-ЗРК/2014
Приложение
к Закону
Республики Крым
"О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
в сфере социальной защиты населения
Республики Крым"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ГОДОВОГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
КРЫМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Список изменяющих документов
(в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
Годовой объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Республики Крым для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных статьей 1 Закона Республики Крым "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения Республики Крым", определяется по формуле:
V(i) = ФОТ(i) + МЗ, где:
V(i) - годовой объем финансовых средств, необходимый органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения Республики Крым;
ФОТ(i) - фонд оплаты труда с начислениями муниципальных служащих, обеспечивающих реализацию полномочий в сфере социальной защиты населения i-го муниципального образования Республики Крым, которые рассчитываются по формуле:
ФОТ(i) = П x С x 12 x Кесн, где:
П - штатная численность муниципальных служащих, необходимая для реализации отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения Республики Крым;
С - средняя заработная плата муниципальных служащих i-го муниципального образования Республики Крым;
Кесн - начисления на выплаты по оплате труда;
МЗ - материальные затраты на текущее содержание, которые рассчитываются по формуле:
МЗ = ФОТ(i) x 15%
Материальные затраты на текущее содержание включают расходы на оплату услуг связи, в том числе услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, транспортных и коммунальных услуг, арендную плату за пользование имуществом, оплату работ и услуг по содержанию имущества, оплату командировочных расходов и расходов, связанных с повышением квалификации, а также расходы на приобретение основных средств, канцелярских товаров, расходных материалов для оргтехники, моющих средств, хозяйственного инвентаря, программного обеспечения.
(в ред. Закона Республики Крым от 01.04.2015 № 90-ЗРК/2015)
------------------------------------------------------------------