Закон Республики Крым от 17.06.2014 N 22-ЗРК "О Народном ополчении - народной дружине Республики Крым"
17 июня 2014 года N 22-ЗРК
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О НАРОДНОМ ОПОЛЧЕНИИ - НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Принят
Государственным Советом
Республики Крым
11 июня 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
Настоящий Закон устанавливает правовые основы и принципы деятельности Народного ополчения - народной дружины Республики Крым, определяет ее организационную структуру и систему управления, обязанности, права и ответственность народных ополченцев - народных дружинников, а также гарантии их правовой и социальной защиты.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Народное ополчение - народная дружина Республики Крым
1. Народное ополчение - народная дружина Республики Крым - общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления.
(часть 1 в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
2. В Народном ополчении - народной дружине Республики Крым не допускается создание и деятельность структур политических партий или движений.
Запрещается деятельность Народного ополчения - народной дружины Республики Крым в интересах отдельных политических партий и движений.
Статья 2. Правовая основа и принципы деятельности Народного ополчения - народной дружины Республики Крым
1. Правовую основу деятельности Народного ополчения - народной дружины Республики Крым составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Крым, настоящий Закон и другие нормативные правовые акты Республики Крым.
2. Деятельность Народного ополчения - народной дружины Республики Крым основывается на принципах законности, гуманизма, добровольности, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Статья 3. Основные задачи Народного ополчения - народной дружины Республики Крым
1. Основными задачами Народного ополчения - народной дружины Республики Крым являются:
а) содействие органам государственной власти Республики Крым и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений;
б) участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
в) во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами участие в охране объектов жизнеобеспечения и иных объектов, расположенных на территории Республики Крым;
(п. "в" в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
г) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
2. Исключена. - Закон Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014.
3. Народное ополчение - народная дружина Республики Крым выполняет возложенные на него настоящим Законом задачи во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления.
(часть 3 в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОГО
ОПОЛЧЕНИЯ - НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 4. Создание, реорганизация и (или) ликвидация Народного ополчения - народной дружины Республики Крым
(в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
Народное ополчение - народная дружина Республики Крым создается, реорганизуется и (или) ликвидируется в порядке, установленном Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", с учетом положений Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
Статья 5. Структура Народного ополчения - народной дружины Республики Крым
(в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
Структура республиканской организации Народного ополчения - народной дружины и ее территориальных подразделений определяется Уставом.
Статья 6. Руководство деятельностью Народного ополчения - народной дружины Республики Крым
(в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
1. Руководство деятельностью Народного ополчения - народной дружины Республики Крым осуществляют командиры, избранные членами народных дружин в порядке, установленном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
2. В целях взаимодействия и координации деятельности Народного ополчения - народной дружины Республики Крым, охраны государственной собственности Республики Крым Советом министров Республики Крым создается Крымский республиканский штаб Народного ополчения - народной дружины Республики Крым.
3. Крымский республиканский штаб Народного ополчения - народной дружины Республики Крым возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Крым.
Статья 7. Исключена. - Закон Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014.
Статья 8. Прием в Народное ополчение - народную дружину Республики Крым и отчисление из его состава
(в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
1. В Народное ополчение - народную дружину Республики Крым принимаются в индивидуальном порядке граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности Народного ополчения - народной дружины Республики Крым, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного ополченца - народного дружинника.
2. Гражданин, изъявивший желание быть принятым в Народное ополчение - народную дружину Республики Крым, приобретает статус народного ополченца - народного дружинника после прохождения испытательного срока продолжительностью до трех месяцев.
3. Порядок приема в Народное ополчение - народную дружину Республики Крым, отчисления из его состава и прохождения испытательного срока определяется Уставом.
4. В Народном ополчении - народной дружине Республики Крым не могут состоять граждане:
а) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
б) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
в) ранее осужденные за умышленные преступления;
г) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
д) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
е) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
ж) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
з) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народное ополчение - народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
и) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
5. Гражданин может быть отчислен из Народного ополчения - народной дружины Республики Крым по следующим основаниям:
а) личное заявление;
б) при наступлении обстоятельств, указанных в части 4 настоящей статьи;
в) при совершении народным ополченцем - народным дружинником Республики Крым, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
г) в связи с неоднократным невыполнением народным ополченцем - народным дружинником требований Устава либо фактическим самоустранением от участия в его деятельности, грубым нарушением законности, дисциплины или необоснованным применением физической силы при исполнении обязанностей, возложенных на него настоящим Законом;
д) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.
6. Гражданину, принятому в Народное ополчение - народную дружину Республики Крым, выдается удостоверение народного ополченца - народного дружинника, подтверждающее его правовой статус. Бланки удостоверений народного ополченца - народного дружинника являются документами строгой отчетности. Удостоверение народного ополченца - народного дружинника выдается на текущий календарный год и подлежит замене по результатам ежегодной аттестации народного ополченца - народного дружинника. Удостоверение народного ополченца - народного дружинника подлежит изъятию у гражданина в случае его выбытия (исключения) из Народного ополчения - народной дружины.
Глава 3. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
НАРОДНЫХ ОПОЛЧЕНЦЕВ - НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ
Статья 9. Обязанности народного ополченца - народного дружинника
1. Народный ополченец - народный дружинник, участвуя в обеспечении общественного порядка, обязан:
а) соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;
б) оказывать в пределах предоставленных ему полномочий представителям органов государственной власти Республики Крым, правоохранительных органов в случае их обращения содействие в выполнении ими функций по охране общественного порядка, предупреждению или пресечению правонарушений;
в) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
г) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия и сообщать о выявленных правонарушениях в органы внутренних дел;
д) разъяснять гражданам, в том числе правонарушителям, причины и основания применяемых к ним в целях охраны общественного порядка мер по временному ограничению их прав и свобод и возникающее в связи с этим у граждан право на обжалование этих действий;
е) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
ж) соблюдать установленные в Народном ополчении - народной дружине дисциплину и нормы выходов на дежурства, выполнять распоряжения и указания руководителей Народного ополчения - народной дружины, а при нахождении на дежурстве - старшего наряда дружинников;
з) иметь при себе удостоверение народного ополченца - народного дружинника, нарукавную повязку или отличительный нагрудный знак народного ополченца - народного дружинника. При обращении к гражданам или должностным лицам народный ополченец - народный дружинник обязан представиться и предъявить удостоверение народного ополченца - народного дружинника;
и) постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, повышать уровень своей специальной и физической подготовки.
2. Принимая участие в обеспечении общественного порядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов, народные ополченцы - народные дружинники обязаны выполнять их законные распоряжения.
3. Народные ополченцы - народные дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.
Статья 10. Права народных ополченцев - народных дружинников
(в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
1. Народные ополченцы - народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
а) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
б) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
в) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
г) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";
д) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами.
2. Народные ополченцы - народные дружинники имеют право на бесплатный проезд при предъявлении удостоверения народного ополченца - народного дружинника всеми видами городского общественного транспорта (кроме такси) в пределах Республики Крым.
3. Народные ополченцы - народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей, в случае если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
Статья 11. Ответственность народных ополченцев - народных дружинников
1. За противоправные действия народные ополченцы - народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
(часть 1 в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями народных ополченцев - народных дружинников, находившихся при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Законом, подлежит возмещению по решению суда из средств, выделяемых на содержание Народного ополчения - народной дружины Республики Крым, в порядке, определяемом Советом министров Республики Крым, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
3. Действия народных ополченцев - народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(часть 3 в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
Глава 4. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАРОДНЫХ
ОПОЛЧЕНЦЕВ - НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ
И ВЗЫСКАНИЯ
Статья 12. Гарантии правовой защиты народных ополченцев - народных дружинников
(в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
1. Народные ополченцы - народные дружинники при исполнении обязанностей народного ополченца - народного дружинника находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
2. Никто не вправе принуждать народных ополченцев - народных дружинников исполнять обязанности, которые не возложены на них федеральным законодательством и настоящим Законом. При получении указаний, противоречащих законодательству Российской Федерации, народные ополченцы - народные дружинники обязаны руководствоваться Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами и настоящим Законом.
3. Воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народных ополченцев - народных дружинников в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Гарантии социальной защиты народных ополченцев - народных дружинников
Гарантии социальной защиты народных ополченцев - народных дружинников устанавливаются Советом министров Республики Крым.
Статья 14. Меры поощрения и взыскания
1. Для поощрения народных ополченцев - народных дружинников органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, руководители организаций, органы территориального общественного самоуправления в пределах своих полномочий могут применять различные меры морального и материального поощрения.
Меры морального и материального поощрения могут применяться и к руководителям организаций, оказывающим содействие в деятельности народных ополченцев - народных дружинников.
2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм народные ополченцы - народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Республики Крым.
3. Меры поощрения народных ополченцев - народных дружинников, применяемые Крымским республиканским штабом Народного ополчения - народной дружины Республики Крым, а также меры взыскания, основания и порядок их применения устанавливаются Положением.
Глава 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАРОДНЫХ ОПОЛЧЕНИЙ - НАРОДНЫХ ДРУЖИН
Статья 15. Материально-техническое обеспечение и финансирование деятельности Народного ополчения - народной дружины Республики Крым
(в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
1. Материально-техническое обеспечение деятельности Народного ополчения - народной дружины Республики Крым осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
2. Органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности Народного ополчения - народной дружины Республики Крым, предоставлять помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления его деятельности.
3. Указанные средства направляются на финансирование расходов по содержанию и ремонту помещений, на приобретение или аренду необходимого автотранспорта, оборудования и индивидуальных средств защиты, организацию правового и специального обучения, обеспечение социальных гарантий народных ополченцев - народных дружинников, оказание материальной помощи, изготовление или приобретение форменной одежды, символики, атрибутики и документации Народного ополчения - народной дружины Республики Крым и другие расходы, необходимые для обеспечения его деятельности. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Народного ополчения - народной дружины Республики Крым производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
4. Органы государственной власти Республики Крым обеспечивают Крымский республиканский штаб Народного ополчения - народной дружины Республики Крым, народные дружины районов и городов республиканского значения необходимыми помещениями, оборудованием и средствами связи в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым.
5. Здания, строения и помещения, предоставляемые народным ополчениям - народным дружинам, передаются Крымскому республиканскому штабу Народного ополчения - народной дружины Республики Крым в оперативное управление или безвозмездное пользование и не подлежат изъятию без предоставления равнозначного помещения.
Статья 16. Исключена. - Закон Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Надзор и контроль за деятельностью Народного ополчения - народной дружины Республики Крым
(в ред. Закона Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)
1. Надзор за исполнением Народным ополчением - народной дружиной Республики Крым и ее структурными подразделениями законов осуществляет Прокуратура Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-I "О Прокуратуре Российской Федерации".
2. В случае приобретения Народным ополчением - народной дружиной Республики Крым и ее структурными подразделениями прав юридического лица контроль за соответствием их деятельности уставным целям осуществляется органом, принимающим решение о государственной регистрации общественных объединений, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
3. Контроль за деятельностью Народного ополчения - народной дружины Республики Крым и его структурных подразделений, указанной в статье 10 настоящего Закона, осуществляется в пределах своих полномочий органами исполнительной власти Республики Крым в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Крым
С.АКСЕНОВ
г. Симферополь
17 июня 2014 года
№ 22-ЗРК
------------------------------------------------------------------