Постановление Правительства Севастополя от 31.12.2014 N 710 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка"

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 710

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО
ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 27.11.2015 № 1124-ПП)

В целях реализации Закона города Севастополя от 26.12.2014 № 96-ЗС "О ежемесячном пособии на ребенка", в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", руководствуясь Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 27.11.2015 № 1124-ПП)

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

2. Главному управлению социальной защиты населения Севастополя обеспечить предоставление ежемесячного пособия на ребенка.

3. Главному управлению социальной защиты населения Севастополя оказывать организационно-методическую помощь по вопросам, связанным с реализацией прав граждан на ежемесячное пособие на ребенка.

4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением ежемесячного пособия на ребенка, осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя на соответствующий финансовый год.

5. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пушкарева А.Г.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 31.12.2014 № 710

ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 27.11.2015 № 1124-ПП)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие), предусмотренного Законом города Севастополя от 26.12.2014 № 96-ЗС "О ежемесячном пособии на ребенка".
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 27.11.2015 № 1124-ПП)
2. В соответствии с настоящим Порядком одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного на момент обращения в городе Севастополе, назначается и выплачивается пособие:
на ребенка;
на ребенка одинокой матери;
на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов либо когда взыскание алиментов невозможно.
3. Пособие назначается и выплачивается следующим категориям лиц:
гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории города Севастополя;
иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории города Севастополя;
беженцам, проживающим на территории города Севастополя.
4. Пособие не назначается:
гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
гражданам Российской Федерации (иностранным граждан и лицам без гражданства), получающим в установленном порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах;
гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых в возрасте до 18 лет приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Пособие назначается на основании письменного заявления одного из родителей (усыновителя, опекуна, попечителя) ребенка (далее - заявитель).
6. Пособие назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства.
7. Заявление о назначении пособия подается родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) с необходимыми документами в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.
8. Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в орган социальной защиты населения по месту жительства с заявлением и документами, предусмотренными настоящими Порядком, необходимыми для получения пособия.
Заявление и документы могут быть направлены в орган социальной защиты населения, назначающий пособие, по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.
Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
9. Для назначения и выплаты пособия представляются следующие документы:
заявление о назначении пособия;
паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории города Севастополя;
справка о составе семьи;
документ, подтверждающий совместное проживание родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) с ребенком;
документ, подтверждающий место жительства второго родителя (усыновителя), если брак между родителями не расторгнут;
свидетельство(а) о рождении ребенка (детей);
справка с места учебы, подтверждающая факт обучения ребенка старше 18 лет в образовательной организации; трудовые книжки (их копии) родителей ребенка или другие документы с места работы;
документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения.
Для назначения пособия дополнительно представляются:
1) на ребенка одинокой матери - справка из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
2) на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, - в зависимости от оснований назначения пособия, один из следующих документов:
сообщение уполномоченных органов о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого родителя, обязанного уплачивать алименты, не установлено;
справка из соответствующего учреждения о месте нахождения у них родителя, обязанного уплачивать алименты (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям), и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);
справка из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи) или справка подразделения Федеральной службы судебных приставов о причинах неисполнения должником судебного приказа, исполнительного листа, выданного на основании судебного акта, или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 27.11.2015 № 1124-ПП)
справка из управления Федеральной миграционной службы о выезде гражданина на постоянное место жительства за границу, а также сообщение подразделения Федеральной службы судебных приставов о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 27.11.2015 № 1124-ПП)
3) на ребенка, находящегося под опекой (попечительством):
выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
справка из органа управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.
Если родитель (усыновитель) ребенка обращается за назначением пособия по месту фактического проживания на территории города Севастополя, то орган социальной защиты в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает из органа социальной защиты населения по месту жительства указанного родителя (усыновителя) справку о неполучении им пособия, назначенного по аналогичному основанию, кроме случаев, когда документами правоохранительных органов подтверждено, что родитель (усыновитель) находится в розыске или неизвестно его местонахождение.
Орган социальной защиты населения не вправе требовать от заявителей представления необходимых для назначения и выплаты пособия документов (копии документов, сведений), находящихся в распоряжении указанного органа или в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам и государственным внебюджетным фондам организаций (за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), и не представленных заявителем по собственной инициативе. Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия, органы социальной защиты населения самостоятельно запрашивают в результате межведомственного информационного взаимодействия.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 27.11.2015 № 1124-ПП)
Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий вправе, по своей инициативе, представить необходимые для назначения и выплаты пособия документы в полном объеме.
В случае если для назначения пособия необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за назначением пособия заявитель дополнительно предоставляет заявление указанных лиц о согласии на обработку персональных данных указанных лиц, а также документы, подтверждающие полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных указанных лиц в организацию, назначающую пособие.
10. В заявлении указываются:
наименование органа социальной защиты населения, в который подается заявление;
фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение пособия (один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей);
сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;
сведения о месте жительства (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);
сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);
вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение пособия;
способ получения пособия: через организации почтовой связи по месту жительства либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;
сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособия (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий).
Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.
11. В случае подачи лицом, имеющим право на получение пособия, заявления через законного представителя или доверенное лицо в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи.
Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя, доверенного лица с проставлением даты представления заявления.
12. При приеме заявления орган социальной защиты населения, назначающий пособие, выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте - направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в пятидневный срок со дня его получения (регистрации)).
В случае если к заявлению, направленному по почте в орган социальной защиты населения, не приложены или приложены не все документы, предусмотренные настоящим Порядком, орган социальной защиты населения, назначающий пособия, возвращает обратившемуся лицу в пятидневный срок со дня получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.
Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
13. Решение о назначении (об отказе в назначении) пособия принимается органом социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, не позднее чем через 10 дней после дня подачи в орган социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами.
14. При межведомственном информационном взаимодействии в целях назначения и выплаты пособия решение о назначении (об отказе в назначении) пособия принимается не позднее 10 дней после поступления всех необходимых документов из государственных органов, органов местного самоуправления и органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам и государственным внебюджетным фондам организаций.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 27.11.2015 № 1124-ПП)
15. При проведении органом социальной защиты населения дополнительной проверки представленных заявителем документов решение органа социальной защиты населения должно быть вынесено не позднее чем через 30 дней после дня подачи заявления.
16. Решение об отказе в назначении пособия принимается, в случае если:
не представлены все необходимые документы, перечисленные в пункте 9 настоящего Порядка;
в предоставленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация;
среднемесячный доход семьи выше величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе в расчете на душу населения на момент обращения.
В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении пособия орган социальной защиты населения не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия названного решения извещает о нем заявителя в письменной форме с разъяснением оснований отказа и рекомендациями, какие действия и в какой последовательности должны быть совершены заявителем для устранения препятствий в назначении ежемесячного пособия на ребенка.
17. В случае несогласия с решением органа социальной защиты населения заявитель вправе обжаловать его в вышестоящий орган социальной защиты населения или в суд.
18. Пособие назначается и выплачивается с первого числа месяца обращения за пособием.
В случае если обращение за назначением пособия поступило не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, оно назначается и выплачивается с месяца рождения ребенка.
19. Пособие назначается на 12 месяцев, но не более чем по месяц исполнения ребенку 18 лет, а на ребенка одинокой матери, учащегося образовательной организации по очной форме обучения, - по месяц окончания обучения, но не более чем по месяц достижения им возраста 23 лет (включительно).
20. Для возобновления выплаты пособия по истечении срока, на который оно было назначено ранее, заявитель должен вновь обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства с документами, перечисленными в пункте 9 настоящего Порядка.
21. Предоставление пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств:
достижение ребенком возраста 18 лет, а при обращении за пособием одинокой матери в случае обучения ребенка в образовательной организации по очной форме обучения - окончание такого обучения или достижение учащимся возраста 23 лет;
приобретение несовершеннолетним лицом дееспособности в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации;
помещение ребенка на воспитание в детское учреждение на полное государственное обеспечение;
лишение заявителя свободы по приговору суда;
снятие заявителя с регистрационного учета по месту жительства;
лишение родителя родительских прав или ограничение родителя в родительских правах;
отмена решения об усыновлении ребенка или признание его недействительным;
смерть ребенка;
смерть получателя пособия.
Предоставление пособия также прекращается:
в случае увеличения среднедушевого дохода семьи до величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе в расчете на душу населения, или сверх нее;
на ребенка одинокой матери в случае:
внесения сведений об отце ребенка в актовую запись о рождении ребенка в связи с его усыновлением или установлением отцовства;
на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо когда взыскание алиментов невозможно, в случае:
установления места жительства (пребывания) одного из родителей, который обязан уплачивать алименты по решению суда;
выявления обстоятельств, которые свидетельствуют о возможности одного из родителей содержать своего ребенка;
выполнения в полном объеме обязательств одного из родителей относительно уплаты алиментов, в случае выезда на постоянное местожительство за границу;
усыновления ребенка (мужем матери или женой отца);
отказа от взыскания алиментов;
добровольного исполнения решения суда одним из родителей, обязанным выплачивать алименты;
отмены в установленном законодательством порядке решения суда относительно взыскания алиментов;
смерти одного из родителей, обязанного выплачивать алименты, или признания его в установленном порядке без вести отсутствующим или объявления умершим;
лишения в установленном порядке одного из родителей, который содержит ребенка, родительских прав;
отобрания ребенка от одного из родителей, который содержит ребенка, без лишения родительских прав;
установления над ребенком опеки или попечительства.
22. Выплата пособия на ребенка одинокой матери приостанавливается в случае:
временного определения ребенка на полное государственное содержание;
отобрания ребенка у родителя, получателя помощи, без лишения родительских прав;
временного трудоустройства ребенка.
В случае прекращения действия указанных обстоятельств выплата пособия возобновляется по письменному заявлению получателя помощи к органу, который назначает пособие, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором прекратилось действие обстоятельств.
23. Выплата пособия приостанавливается в случае неполучения пособия в течение шести месяцев подряд. Назначенное пособие, не полученное получателем своевременно, выплачивается за все прошлое время, но не более чем за шесть месяцев перед обращением за ее получением в размерах, установленных Правительством Севастополя на соответствующий период.
Пособие, не полученное своевременно по вине органа социальной защиты населения, выплачивается за прошедшее время без ограничения срока.
24. Получатель пособия обязан не позднее 10 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, известить орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение его выплаты.
25. Получатель пособия обязан сообщить органу социальной защиты населения об изменениях: состава семьи, доходов семьи, места жительства и гражданства членов семьи.
26. В случаях, когда среднедушевой доход семьи получателя пособия достигнет величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе в расчете на душу населения, или превысит ее, выплата пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель пособия обязан сообщить органу социальной защиты населения об указанном обстоятельстве.
27. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия в повышенном размере, выплата пособия в измененном размере производится, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
28. В случае возникновения у получателя права на пособие в повышенном размере пособие в измененном размере назначается и выплачивается с месяца обращения за пособием в повышенном размере.
29. При установлении места нахождения родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органы внутренних дел обязаны в трехдневный срок уведомить об этом взыскателя, орган социальной защиты населения, выплачивающий пособие, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 27.11.2015 № 1124-ПП)
В этом случае выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, начиная с первого числа месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

31. Орган социальной защиты населения ежемесячно до 7-го числа текущего месяца представляет в Главное управление финансов города Севастополя заявку на финансирование пособия.
Главное управление финансов города Севастополя в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет финансирование в установленном порядке.
32. Орган социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня поступления финансовых средств перечисляет их организациям почтовой связи и кредитным организациям, осуществляющим доставку пособия.
33. Пособие выплачивается за текущий месяц. Выплата пособия производится органом социальной защиты населения за счет средств бюджета города Севастополя путем перечисления до 25-го числа текущего месяца денежных средств по выбору заявителя на личный его счет, открытый в кредитной организации, или через организации почтовой связи.
Расходы на доставку и пересылку ежемесячного пособия на ребенка осуществляются из того же источника, из которого производится выплата пособий.
Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату пособия, не взимается.
34. Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пособия, в соответствии с действующим законодательством. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения недостоверны и на их основании произведена выплата пособия, организация возмещает органу социальной защиты населения причиненный ущерб в установленном законодательством порядке.
35. Орган социальной защиты населения вправе произвести выборочную проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия.
Орган социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.
36. В случаях, когда переплата произошла по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, несвоевременное сообщение об увеличении среднедушевого дохода семьи до величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе в расчете на душу населения, или сверх нее, сокрытие названных данных, а также данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размера), излишне выплаченные суммы пособия возмещаются получателем органам социальной защиты населения либо удерживаются с получателя.
37. Удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся получателю, при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем органам социальной защиты населения или взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
38. На каждого заявителя, обратившегося за назначением пособия, оформляется личное дело, в которое подшивается заявление о назначении пособия; решение управления социальной защиты населения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка; копии документов, представленных заявителем.
39. При переезде получателя пособия на постоянное место жительства в пределах города Севастополя его личное дело пересылается в орган социальной защиты населения по новому месту жительства для возобновления выплаты с месяца, следующего за месяцем, по который произведена выплата по прежнему месту жительства.
40. При возвращении получателя пособия на постоянное место жительства в город Севастополь выплата назначается с месяца, в котором заявитель обратился в орган социальной защиты населения по месту жительства со всеми необходимыми документами, но не ранее месяца, в котором оформлена регистрация по месту жительства на территории города Севастополя.
41. Сумма пособия, начисленная получателю и не полученная им в связи со смертью, выплачивается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Предоставление пособия за месяц, в котором наступила смерть получателя, осуществляется в полном размере.
42. Средства, выделяемые на выплату пособия, носят строго целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.
43. Личное дело получателя пособия после окончания выплаты закрывается. В дело приобщается справка-аттестат, в которой указывается, по какую дату произведена выплата и в какой сумме.


------------------------------------------------------------------