Постановление Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 N 686 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Республики Крым государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым"
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 686
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Республики Крым государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым (далее - Порядок).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым руководствоваться Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления, при разработке муниципальных правовых актов об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местных бюджетов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Бавыкину Е.Г.
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 31.12.2014 № 686
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ
И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым (далее - учреждения) субсидий из бюджета Республики Крым, не связанных с финансовым обеспечением выполнения учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и осуществлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются учреждениям при условии их направления на осуществление следующих расходов:
1) на финансовое обеспечение выполнения в 2015 году бюджетными и автономными учреждениями возложенных на них функций;
2) проведение мероприятий в рамках государственных и целевых программ и иных мероприятий исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения (далее - учредитель);
3) на разработку проектной документации для выполнения работ по капитальному ремонту, реставрации, проведение государственной экспертизы проектной документации в случае, если государственная экспертиза является обязательной, и проведение капитального ремонта, реставрации имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
4) на выплату стипендий;
5) на приобретение особо ценного движимого имущества;
6) на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
7) на осуществление выплат гражданам, не относящихся к публичным обязательствам;
8) на иные затраты, не относящиеся к осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, за исключением затрат, связанных с исполнением судебных решений по возмещению ущерба, причиненного учреждениями.
3. Объем субсидии, предоставляемой учреждению, определяется учредителем в срок, предусмотренный для подготовки проекта закона Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год, с учетом финансово-экономического обоснования, подтверждающего объем субсидии и ее целевое назначение.
Финансово-экономическое обоснование должно содержать расчеты объемов планируемых расходов, подтверждаемых имеющимися документами, в том числе сметами на проведение мероприятий, сметами (предварительными сметами) на разработку проектной документации и проведение капитального ремонта, коммерческими предложениями поставщиков, расчетами нормативных затрат или нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок определения или размер обязательств, подлежащих исполнению за счет субсидий.
4. Финансово-экономическое обоснование с заявкой на получение субсидий представляется учреждением учредителю в сроки и по форме, установленной учредителем, с учетом сроков подготовки проекта Республики Крым на очередной финансовый год.
5. Предоставление субсидий учреждению осуществляется учредителем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Республики Крым о бюджете на очередной финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке и сроки, предусмотренные заключенным между учредителем и учреждением соглашением о предоставлении субсидий.
6. Операции со средствами субсидий, предоставленных учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах учреждений, открытых в органах Федерального казначейства.
7. Санкционирование расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Крым.
8. Субсидии предоставляются при условии заключения между учредителем и учреждением соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из бюджета Республики Крым государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым (по форме согласно приложению к настоящему Порядку), в котором должны быть определены:
1) объем и цели предоставления субсидий;
2) периодичность предоставления субсидий;
3) перечень документов, необходимых для предоставления субсидий;
4) ответственность учреждения за нецелевое использование бюджетных средств;
5) основания и условия изменения учредителем объема субсидий;
6) порядок предоставления учреждением отчетности о результатах выполнения условий соглашения;
7) обязательства учреждения по возврату полной суммы средств субсидии, использованной не по целевому назначению.
9. Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий из бюджета Республики Крым государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым (далее - Соглашение) заключается до начала очередного финансового года после принятия закона Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год. Соглашение заключается на один финансовый год.
10. В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в финансировании расходов, осуществляемых за счет средств субсидий, учреждение вправе обращаться к учредителю с предложением об изменении объема предоставляемых субсидий. Одновременно учреждением должны быть представлены расчеты и документы в обоснование необходимости дополнительных финансовых ресурсов.
11. Учредитель, в случае обращения учреждения с предложением об изменении объема предоставляемых субсидий, в течение 30 дней со дня регистрации поступившего обращения рассматривает предложение учреждения и, при наличии бюджетных ассигнований и обоснования необходимости выделения дополнительных финансовых средств, инициирует внесение изменений в Соглашение путем заключения дополнительных соглашений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете на очередной финансовый год.
12. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий подлежат возврату в бюджет Республики Крым в установленном порядке. В соответствии с решением учредителя, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, остатки целевой субсидии используются подведомственными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели.
13. Субсидии, использованные учреждением не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Республики Крым в течение 10 дней со дня предъявления учреждению соответствующего требования учредителя.
14. Учреждение представляет учредителю отчет об использовании субсидий по форме, в порядке и сроки, устанавливаемые учредителем в Соглашении.
15. Учреждение несет ответственность за целевое использование предоставленных субсидий.
16. Контроль за целевым использованием средств субсидий, а также за соблюдением условий их предоставления осуществляется учредителем.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к Порядку
определения объема и условий
предоставления субсидий
из бюджета Республики Крым
государственным бюджетным
и автономным учреждениям
Республики Крым
Примерная форма
Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий
из бюджета Республики Крым государственным бюджетным и автономным
учреждениям Республики Крым
г. _________________ "____" ______________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Республики
Крым, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного
учреждения Республики Крым)
(далее - Учредитель), в лице _________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании ____________________________________________,
(наименование, дата, номер нормативного
правового акта)
с одной стороны, и ____________________________________________________
(наименование государственного бюджетного
или автономного учреждения Республики Крым)
(далее - Учреждение), в лице руководителя ____________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании ____________________________________________,
(наименование, дата, номер правового акта)
с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и условий
предоставления Учредителем Учреждению субсидии из бюджета Республики Крым
на ________________________________________________________________________
(указывается наименование субсидии в соответствии с ее целью)
___________________________________________________________________________
(далее - субсидия)
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Перечислять в ________ году Учреждению__________________________
___________________________________________________________________________
(наименование Учреждения)
субсидию в сумме _____________________________ рублей в соответствии со
сроками предоставления и направлениями расходования, указанными в разделе 3
настоящего Соглашения.
2.1.2. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с
исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения
в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.
2.2. Учредитель вправе:
2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение, в том числе сроки и объемы
предоставления субсидии.
2.2.2. Изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашению
субсидии в случае:
внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты,
устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидии;
внесения изменений в сводную бюджетную роспись Республики Крым на
текущий финансовый год в части изменения размера бюджетных ассигнований,
являющихся источником финансового обеспечения субсидии;
изменения показателей, характеризующих объем осуществляемых
мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;
изменения (увеличения или уменьшения) потребности Учреждения в
субсидии;
необходимости перераспределения объемов субсидии между учреждениями;
выявления невозможности осуществления Учреждением расходов на
предусмотренные цели в полном объеме.
2.2.3. Осуществлять контроль за использованием субсидии на цели, в том
числе путем проведения проверок.
2.2.4. Прекращать предоставление субсидии в случае нецелевого
использования средств и принимать меры к взысканию средств, использованных
не по целевому назначению.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Обеспечивать целевое и эффективное использование средств
субсидии.
2.3.2. Осуществлять расходы за счет средств субсидии с указанием кода
классификации операций сектора государственного управления.
2.3.3. Представлять Учредителю ____________________ до ________ числа
(ежемесячно, ежеквартально)
месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании
субсидии по форме, установленной Учредителем.
2.3.4. По решению Учредителя возвращать субсидию или ее часть в
случае, если фактически расходы на предусмотренные цели не могут быть
произведены в полном объеме.
2.4. Учреждение вправе при необходимости обращаться к Учредителю с
предложением о внесении изменений в Соглашение в случае выявления
необходимости изменения объемов субсидии.
3. ЦЕЛИ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
№ п/п
Цели (направления использования) субсидии
Аналитический код субсидии XXX XXXX
Код классификации операций сектора государственного управления
Сумма (тыс. рублей)
Сроки предоставления
1
2
3
4
5
6
1
2
3
...
Итого
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных настоящим Соглашением, перечисление субсидий по решению Учредителя приостанавливается до устранения нарушений.
4.2. Субсидии, использованные Учреждением не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Республики Крым. Требование Учредителя о возврате субсидий должно быть исполнено Учреждением в течение 10 дней со дня его получения.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания обеими Сторонами и действует до "____" __________.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
6.2. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на ______ листах каждое (включая приложение), по одному экземпляру для каждой Стороны.
7. ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Учредитель Учреждение
Местонахождение Местонахождение
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
ИНН ИНН
БИК БИК
р/с р/с
л/с л/с
Руководитель _______________ Руководитель _________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
М.П. М.П.
------------------------------------------------------------------