Постановление Совета министров Республики Крым от 25.09.2014 N 352 "О создании Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Республики Крым"
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2014 г. № 352
О СОЗДАНИИ ШТАБА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 86 "О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения" Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Создать Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения Республики Крым (далее - Штаб) в составе согласно приложению 1.
2. Утвердить Регламент работы Штаба (приложение 2).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Бавыкину Е.Г.
И.о. Главы Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение 1
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 25.09.2014 № 352
СОСТАВ
ШТАБА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
БАВЫКИНА
Евгения Глебовна
-
заместитель Председателя Совета министров Республики Крым, руководитель Штаба
ЕГОРОВ
Сергей Викторович
-
министр топлива и энергетики Республики Крым, первый заместитель руководителя Штаба
БЕДРЫК
Сергей Валерьевич
-
заместитель министра топлива и энергетики Республики Крым, заместитель руководителя Штаба
ЧЕРНЕЦКИЙ
Дмитрий Игоревич
-
заведующий отделом развития энергетического комплекса Министерства топлива и энергетики Республики Крым, секретарь Штаба
Члены Штаба:
АНОХИН
Андрей Викторович
-
заместитель директора Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" по оперативно-технологическому управлению, главный диспетчер (с согласия)
БАЛЛА
Геннадий Эдуардович
-
директор ООО "Ветряной парк Керченский" (с согласия)
ВОРОНОВСКИЙ
Анатолий Кириллович
-
заместитель генерального директора Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские генерирующие системы" (с согласия)
ГОРОБЕЦ
Григорий Васильевич
-
заместитель главного инженера по производству КРП "Черноморнефтегаз" (с согласия)
ГОРЯЕВ
Виктор Васильевич
-
директор представительства ОАО "Россети" (с согласия)
ГРАЧЕВ
Владимир Петрович
-
начальник отдела развития инфраструктуры Главного управления МЧС России по Республике Крым (с согласия)
ДОНЦОВ
Евгений Алексеевич
-
заместитель директора Представительства ОАО "СО ЕЭС" в г. Симферополь (с согласия)
ДОЦЕНКО
Сергей Николаевич
-
первый заместитель министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым
ЖДАНОВ
Александр Анатольевич
-
министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
ЖДАНОВ
Вадим Анатольевич
-
первый заместитель министра топлива и энергетики Республики Крым
ЗОЛОТАРЕВ
Владимир Александрович
-
начальник центральной диспетчерской службы ООО "Пауэр Сервисез" (с согласия)
ИГОШИНА
Ольга Васильевна
-
и.о. председателя Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым
КАРПУСЬ
Владимир Валерьевич
-
и.о. руководителя Межрегионального управления Ростехнадзора по Республике Крым и г. Севастополю (с согласия)
КОРОТКОВ
Олег Станиславович
-
директор обособленного подразделения "Мобильные ГТЭС Крым" (с согласия)
КОМИССАРОВ
Сергей Юрьевич
-
генеральный директор КРП "Черноморнефтегаз" (с согласия)
КРАВЧУК
Дмитрий Витальевич
-
технический директор филиала "ДТЭК "Крымэнерго" ПАО "ДТЭК Крымэнерго" (с согласия)
ЛАЕНКО
Константин Викторович
-
заместитель генерального директора по вопросам эксплуатации и обслуживания ООО "Пауэр Сервисез" (с согласия)
ПЛАКИДА
Виктор Тарасович
-
директор Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" (с согласия)
РАТАНОВА
Екатерина Александровна
-
заместитель министра имущественных и земельных отношений Республики Крым
СЕНЬКО
Игорь Васильевич
-
председатель правления ПАО "Крымтеплоэлектроцентраль" (с согласия)
СУПРУНОВ
Юлий Викторович
-
сотрудник УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю (с согласия)
ТЕРТЫШНИКОВ
Евгений Борисович
-
начальник управления по реализации проектов ОАО "Мобильные ГТЭС" (с согласия)
ФЕДОСОВА
Лариса Ивановна
-
председатель правления ЧАО "Восточно-Крымская энергетическая компания" (с согласия)
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение 2
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 25.09.2014 № 352
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ШТАБА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
I. Общие положения
1.1. Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения Республики Крым (далее - Штаб) является постоянно действующим коллегиальным координационным органом при Совете министров Республики Крым и создается в целях:
обеспечения согласованности действий исполнительных органов государственной власти Республики Крым, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
предотвращения нарушения электроснабжения и газоснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов энергоснабжения и вызванным в том числе опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями;
организации безопасной эксплуатации объектов энергоснабжения при возникновении или угрозе возникновения нарушения электро- и газоснабжения;
организации ликвидации последствий нарушения электро- и газоснабжения;
контроля за подготовкой субъектов электроэнергетики Республики Крым к прохождению осенне-зимнего периода.
1.2. Штаб в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Республики Крым и постановлениями Государственного Совета Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, регулирующими вопросы электроснабжения, а также настоящим Регламентом.
1.3. Штаб осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительственной комиссией по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральным штабом), с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Крым и штабами, создаваемыми в иных субъектах Российской Федерации.
1.4. Руководство деятельностью Штаба осуществляет руководитель Штаба. В случае его отсутствия полномочия руководителя осуществляет первый заместитель руководителя Штаба или заместитель руководителя Штаба.
1.5. Состав Штаба утверждается постановлением Совета министров Республики Крым.
II. Основные задачи Штаба
2.1. Основными задачами Штаба являются:
предотвращение нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным в том числе опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями;
организация безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;
организация ликвидации последствий нарушения электроснабжения;
обеспечение выполнения мероприятий по подготовке предприятий электроэнергетики Республики Крым к прохождению осенне-зимнего периода.
III. Функции Штаба
3. Штаб осуществляет в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 1.1 раздела I настоящего Регламента, следующие функции:
координацию мероприятий по предотвращению нарушений электро-, газоснабжения и (или) ликвидации их последствий;
принятие решений о применении мер, направленных на предотвращение нарушений электро-, газоснабжения и (или) ликвидацию их последствий, в том числе согласование решений, принимаемых системным оператором в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и газоснабжении;
принятие мер, направленных на обеспечение (в ходе предотвращения нарушений электро-, газоснабжения и (или) ликвидации их последствий) выполнения субъектами энергоснабжения и потребителями электрической энергии и природного газа решений системного оператора по управлению режимами Единой энергетической системы России и субъектов оперативно-диспетчерского управления;
мониторинг и прогнозирование развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электро- и газоснабжения;
информирование субъектов энергоснабжения и потребителей электрической энергии, природного газа о возникновении или угрозе возникновения нарушения электро- и газоснабжения.
IV. Порядок функционирования Штаба
4.1. Заседания Штаба созываются по решению его руководителя и проводятся по мере необходимости.
4.2. Заседание Штаба созывается в течение 3 часов в случае получения руководителем Штаба уведомления о возникновении или угрозе возникновения нарушения электро- или газоснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов энергоснабжения и вызванным в том числе опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями (режима с высокими рисками нарушения электро- и газоснабжения), либо о возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического и газового режима.
4.3. Заседание Штаба проводится для выработки предложений и принятия решений по вопросам его деятельности. Состав лиц, приглашенных на заседание, а также форма проведения заседания определяются по решению руководителя Штаба.
4.4. Решение Штаба принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Штаба. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает руководитель Штаба (лицо, его замещающее). По результатам заседания Штаб:
принимает решение о применении мер, направленных на предотвращение нарушений электро-, газоснабжения и (или) ликвидацию их последствий, в том числе согласовывает решения, принятые системным оператором в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
вносит исполнительным органам государственной власти предложения о принятии мер, направленных на предотвращение нарушения электро- и газоснабжения;
запрашивает у уполномоченных органов и организаций информацию, необходимую для принятия решений.
4.5. Протокол заседания Штаба составляется не позднее 6 часов после его проведения. В протоколе указываются место и время проведения заседания, фамилии и инициалы, должности присутствовавших на заседании членов Штаба и приглашенных лиц, а также содержание принятых на заседании Штаба решений.
4.6. Протокол заседания Штаба подписывается руководителем Штаба (лицом, его замещающим). Решения Штаба (в письменной форме) доводятся до сведения всех лиц, ответственных за их реализацию, путем направления копии протокола заседания Штаба не позднее 3 часов с момента его подписания.
4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Штаба и подготовку его заседаний осуществляет Министерство топлива и энергетики Республики Крым.
V. Полномочия Штаба
5.1. При возникновении или угрозе возникновения нарушения электро- и газоснабжения (режима с высокими рисками нарушения энергоснабжения) Штаб принимает решения о применении следующих мер, направленных на предотвращение нарушения электро-, газоснабжения:
определение объемов ограничений суточного потребления электрической энергии и мощности, превышающих значения, установленные графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии;
изменение режима работы объектов, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и соответствующая корректировка графика работы тепловой сети с учетом приоритета безопасности функционирования объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии;
ограничение световой рекламы, уличного освещения, а также ограничение в соответствии с законодательством Российской Федерации режима потребления электрической энергии организациями и предприятиями;
формирование и направление оперативных выездных аварийных бригад;
определение перечня объектов электроэнергетики и иных объектов, на которых должно быть обеспечено круглосуточное дежурство персонала;
согласование решений, принятых системным оператором;
принятие иных организационных и координационных мер, направленных на обеспечение эффективного выполнения решений по управлению режимами Единой энергетической системы России, принятых системным оператором.
5.2. При получении на согласование решения системного оператора Штаб не позднее 3 часов с момента получения решения рассматривает его и выбирает необходимый вариант мер, предложенных системным оператором. При этом Штаб руководствуется принципом выбора мер, исполнение которых влечет наименьшую угрозу возникновения неблагоприятных последствий.
5.3. В целях принятия решений в соответствии с пунктом 5.1 раздела V настоящего Регламента Штаб вправе запрашивать у субъектов энергоснабжения и потребителей электрической энергии необходимую информацию, которая подлежит представлению в Штаб в течение 2 часов с момента получения запроса или в иные предусмотренные запросом сроки.
5.4. Штаб направляет органам государственной власти или организациям, в компетенции которых находится принятие соответствующих решений, предложения, касающиеся:
запрета проведения строительных работ вблизи энергетических и других коммуникаций (воздушных и кабельных линий электропередачи, газо- и водопроводов), в зоне расположения объектов энергоснабжения, внезапное нарушение электро-, газоснабжения которых влечет возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также угрозы негативного воздействия на окружающую среду;
использования неснижаемого нормативного запаса топлива на электростанциях и котельных;
выпуска из государственного резерва в порядке временного заимствования или разбронирования необходимых объемов топлива для электростанций;
введения в действие графиков перевода потребителей газа на резервные виды топлива, а также графиков ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии или при похолодании (до исчезновения обстоятельств, послуживших причиной возникновения или угрозы возникновения нарушения электроснабжения);
изменения режимов работы предприятий и организаций, переноса выходного дня (выходных дней) и корректировки графиков работы городского, пригородного и междугородного транспорта, изменения графика рабочего времени при недостаточности мер по ограничению режима потребления электрической энергии;
привлечения в соответствии с законодательством Российской Федерации к предотвращению нарушений электро-, газоснабжения и (или) ликвидации их последствий сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований и субъектов энергоснабжения в пределах их компетенции.
5.5. При принятии решений Штаб исходит из необходимости обеспечения безопасности работы объектов энергоснабжения.
5.6. Принятые и (или) согласованные Штабом решения являются обязательными и подлежат исполнению органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организациями, уполномоченные представители которых входят в состав Штаба, а также субъектами энергоснабжения и потребителями электрической энергии при условии, что исполнение указанных решений направлено на предотвращение нарушения электро-, газоснабжения и (или) ликвидацию его последствий.
5.7. Субъекты энергоснабжения и потребители энергии обязаны незамедлительно уведомить руководителя Штаба (лицо, его замещающее) об обстоятельствах, препятствующих исполнению решения Штаба, если такое решение создает угрозу жизни и здоровью людей, угрозу повреждения оборудования или техническая возможность исполнения этого решения отсутствует.
5.8. Штаб обеспечивает через средства массовой информации и другие каналы связи, в том числе с использованием инфраструктуры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, информирование субъектов энергоснабжения, населения и иных потребителей электрической энергии и природного газа о возникновении или угрозе возникновения нарушения электро-, газоснабжения, о возможном введении ограничения режима потребления электрической энергии, природного газа и иных решениях, принимаемых Штабом.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
------------------------------------------------------------------