Постановление Правительства Севастополя от 05.06.2014 N 40 "Об утверждении положения о Главном управлении социальной защиты населения Севастополя"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2014 г. № 40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства г. Севастополя
от 24.07.2014 № 157)
Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя "О Правительстве Севастополя" от 30.04.2014 № 5-ЗС, Законом города Севастополя "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" от 30.04.2014 № 6-ЗС, Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить положение о Главном управлении социальной защиты населения Севастополя согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 05.06.2014 № 40
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства г. Севастополя
от 24.07.2014 № 157)
I. Общие положения
1.1. Главное управление социальной защиты населения Севастополя (далее - Главное управление) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным на осуществление функции по реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, в том числе граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, иных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, граждан, пострадавших от воздействия радиации, семей с детьми; по предоставлению в указанной сфере деятельности государственных услуг (далее - установленная сфера деятельности).
1.2. В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами и соглашениями, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, актами Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя.
1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти города федерального значения Севастополя, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории города федерального значения Севастополя, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований города федерального значения Севастополя и организациями.
1.4. Полное официальное наименование Главного управления: Главное управление социальной защиты населения Севастополя.
1.5. Сокращенное наименование Главного управления: ГУСЗН.
1.6. Структура и штатное расписание Главного управления утверждаются Правительством Севастополя.
1.7. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города федерального значения Севастополь, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города федерального значения Севастополь, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.
(п. 1.7 в ред. Постановления Правительства г. Севастополя от 24.07.2014 № 157)
1.8. Главное управление наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
1.9. Финансирование расходов на содержание Главного управления и реализацию возложенных на Главное управление полномочий осуществляется из бюджета города федерального значения Севастополя в соответствии с бюджетной сметой, а в части осуществления отдельных федеральных полномочий - за счет средств федерального бюджета.
1.10. Юридический адрес Главного управления: ул. Руднева, д. 40, Севастополь, 299053.
II. Основные задачи Главного управления
2. Основными задачами Главного управления являются:
2.1. Обеспечение реализации единой государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории города федерального значения Севастополя.
2.2. Разработка и реализация в пределах своей компетенции дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
2.3. Обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг.
III. Полномочия Главного управления,
организация деятельности
3. Главное управление в соответствии с основными задачами осуществляет следующие функции (полномочия):
3.1. Разрабатывает и реализует в пределах своих полномочий единую стратегию по обеспечению прав и социальных гарантий населения города федерального значения Севастополя в области социальной защиты.
3.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя проекты правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного управления.
3.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение председателя Правительства и Правительства Севастополя проекты правовых актов председателя Правительства и Правительства Севастополя по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
3.4. По поручению Правительства Севастополя готовит заключения по законопроектам и иным правовым документам, касающимся вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности, обобщает и подготавливает предложения по совершенствованию законодательства.
3.5. Вносит предложения в проект бюджета города федерального значения Севастополя.
3.6. Обеспечивает доступность и повышение качества оказываемых социальных услуг населению, внедрение новых социальных технологий.
3.7. Разрабатывает совместно с заинтересованными органами целевые программы, направленные на решение вопросов в установленной сфере деятельности.
3.8. Разрабатывает и внедряет новые формы и методы организации работы по вопросам предоставления мер государственной социальной поддержки.
3.9. Осуществляет контроль, анализ, организационно-методическое руководство и координацию деятельности органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
3.10. Организует деятельность городских комиссий, созданных для решения вопросов в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.
3.11. Проводит мониторинг, анализ предоставления мер государственной социальной поддержки, установленных действующим законодательством.
3.12. Проводит разъяснительную работу среди населения по вопросам применения законодательства социальной защиты граждан льготных категорий через средства массовой информации, общественные организации и объединения.
3.13. Обеспечивает организацию работы по реализации и единообразному применению в городе федерального значения Севастополе законодательства о мерах государственной социальной поддержки льготных категорий граждан, в том числе граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, одиноких нетрудоспособных граждан, семей с детьми и иных категорий граждан.
3.14. Обеспечивает организацию работы по назначению и выплате ежемесячных доплат к пенсиям, пособий, компенсационных, единовременных и других социальных выплат пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, а также гражданам, принявшим на воспитание в семью таких детей, ежемесячного вознаграждения приемным родителям (патронатным воспитателям); по предоставлению льгот и жилищных субсидий; по социальной поддержке граждан, пострадавших от воздействия радиации; ведет учет лиц, имеющих право на льготы по социальному признаку.
3.15. Организовывает работу по обеспечению отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением.
3.16. Организовывает работу по обеспечению инвалидов техническими и другими средствами реабилитации в случаях, предусмотренных законодательством, и в пределах бюджета.
3.17. Решает вопросы определения людей пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов в интернатные учреждения системы социальной защиты населения.
3.18. Содействует интеграции инвалидов в общество, беспрепятственному их доступу к объектам социальной инфраструктуры.
3.19. Содействует интеграции в общество бездомных граждан и лиц, которые отбыли наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок, их социальной адаптации.
3.20. Содействует реализации мероприятий по социальной адаптации военнослужащих, уволенных в запас или отставку, и тех, кто подлежит увольнению в связи с реорганизацией Вооруженных Сил Российской Федерации.
3.21. В пределах своих полномочий организовывает работу, связанную с предоставлением благотворительной (гуманитарной) помощи социально незащищенным гражданам и семьям, которые находятся в трудной жизненной ситуации.
3.22. В пределах своих полномочий координирует работу по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными лицами и лицами, дееспособность которых ограничена.
3.23. Проводит работу, направленную на обеспечение социальной и правовой защиты семьи, в том числе социальную поддержку семей с детьми, малообеспеченных, многодетных, молодых семей и семей, которые находятся в трудной жизненной ситуации; на обеспечение гендерного равенства в сфере демографического развития города федерального значения Севастополя, в установленной сфере деятельности.
3.24. Определяет приоритетные направления социальной работы с семьями, направленной на предупреждение попадания семей в трудную жизненную ситуацию.
3.25. Проводит работу по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Севастополя в сфере летнего оздоровления детей.
3.26. Содействует созданию детских домов семейного типа и приемных семей.
3.27. Вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных и бюджетных учреждений города федерального значения Севастополя.
3.28. Вносит предложения, связанные с государственной регистрацией автономных учреждений при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их учредительные документы.
3.29. Осуществляет управление государственными учреждениями, находящимися в ведении Главного управления, решает вопросы их материально-технического и финансового обеспечения, осуществляет контроль за их деятельностью, в том числе за выполнением ими государственного задания.
3.30. Готовит предложения по формированию государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном Правительством Севастополя.
3.31. Сотрудничает с учебными заведениями по подготовке социальных работников, координирует работу по повышению их квалификации.
3.32. Проводит мониторинг, анализ и прогноз эффективности реализации мероприятий в установленной сфере деятельности, в том числе в области реализации государственных стандартов социального обслуживания в городе федерального значения Севастополе.
3.33. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.
3.34. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города федерального значения Севастополя, закрепляемых в соответствии с возложенными полномочиями.
3.35. Обеспечивает целевое использование соответствующих бюджетных средств, предназначенных на выполнение программ социальной защиты населения.
3.36. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.
3.37. Разрабатывает и согласовывает технические задания, принимает участие в отладке и тестировании программного обеспечения, в том числе для Единой региональной автоматизированной информационно-аналитической системы.
3.38. Обеспечивает создание единых информационных технологий в сфере социальной защиты населения города федерального значения Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
3.39. Обеспечивает реализацию требований по защите персональных данных.
3.40. Осуществляет защиту интересов города федерального значения Севастополя в установленной сфере деятельности в судах, федеральных органах государственной власти, осуществляющих контроль, в иных государственных органах, организациях.
3.41. Организует и осуществляет в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
3.42. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.
3.43. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и региональными законами и иными нормативными правовыми актами.
4. В целях осуществления своих функций (полномочий) Главное управление имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти города федерального значения Севастополя, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
4.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города федерального значения Севастополя и должностных лиц органов исполнительной власти города федерального значения Севастополя предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.
4.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.
4.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.
4.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Главное управление полномочий.
4.6. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
4.7. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.
4.8. Реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством.
IV. Руководство и организация деятельности
Главного управления
5.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя в установленном порядке.
5.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором города Севастополя. В период временного отсутствия начальника Главного управления (в связи с болезнью, командировкой и по другим причинам) его обязанности исполняет заместитель начальника Главного управления.
5.3. Начальник Главного управления:
5.3.1. Руководит деятельностью Главного управления, несет персональную ответственность перед Правительством Севастополя за реализацию Главным управлением установленных полномочий.
5.3.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника.
5.3.3. Утверждает положения о его структурных подразделениях.
5.3.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Управления, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.
5.3.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города федерального значения Севастополя, предусмотренных на содержание Главного управления и реализацию возложенных на него полномочий.
5.3.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Главного управления, осуществляет контроль за их исполнением.
5.3.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города федерального значения Севастополя, закрепленного за Главным управлением.
5.3.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Главном управлении.
5.3.9. Действует без доверенности от имени Главного управления, заключает от имени Главного управления договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.
5.3.10. Представляет Главное управление в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.
5.3.11. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Главного управления и работодателя - для работников Главного управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации.
5.3.12. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.
5.3.13. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.
5.3.14. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Управления.
5.3.15. Представляет на утверждение структуру Главного управления.
5.3.16. Выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством.
5.3.17. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности, в том числе по оптимизации подведомственной сети учреждений и организаций.
5.3.18. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Главном управлении и подведомственных ему организациях.
5.4. Начальник Главного управления вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям.
5.5. Права и обязанности сотрудников и работников Главного управления определяются федеральным и региональным законодательством, должностными регламентами (должностными инструкциями).
5.6. Главное управление в установленном порядке осуществляет бюджетный, статистический и оперативный учет, представление отчетности.
5.7. В Главном управлении может быть образован консультативно-совещательный орган Главного управления - коллегия. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти города федерального значения Севастополя, организаций, ученые и специалисты. Состав коллегии и положение о ней утверждаются приказом Главного управления.
V. Реорганизация и ликвидация Главного управления
6. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются Губернатором города Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
7. В случае ликвидации Главного управления его документы передаются в установленном порядке в исполнительный орган государственной власти города Севастополя по вопросам архивного дела или определенный им орган.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
------------------------------------------------------------------