Постановление Правительства Севастополя от 05.06.2014 N 46 "Об утверждении положения о Департаменте промышленности и сельского хозяйства Правительства Севастополя"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2014 г. № 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ
В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом г. Севастополя № 5-ЗС от 30.04.2014 "О Правительстве Севастополя", Законом г. Севастополя № 6-ЗС от 30.04.2014 "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте промышленности и сельского хозяйства Правительства Севастополя.
2. Заместителю Губернатора, заместителю председателя Правительства Севастополя - директору Департамента промышленности и сельского хозяйства Правительства Севастополя провести работу по формированию структуры, штатной численности, персонального состава Департамента.
3. Заместителю Губернатора, заместителю председателя Правительства Севастополя - директору Департамента промышленности и сельского хозяйства Правительства Севастополя обеспечить регистрацию учреждения в установленном порядке, изготовление печати и штампов, открытие расчетных счетов.
4. Заместителю Губернатора, заместителю председателя Правительства Севастополя - директору Департамента промышленности и сельского хозяйства Правительства Севастополя обеспечить подготовку нормативно-правовой базы и регистрации структурных подразделений Департамента.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Утверждено
Постановлением
Правительства Севастополя
от 05.06.2014 № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент промышленности и сельского хозяйства Правительства Севастополя (далее - Департамент) является государственным органом в системе исполнительной власти города Севастополя.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом г. Севастополя, законами г. Севастополя, указами и распоряжениями Губернатора, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя и настоящим Положением.
3. Материально-техническое обеспечение деятельности Департамента осуществляется в виде субсидий из бюджета города Севастополя, а также субсидий из бюджетной системы Российской Федерации.
4. Полное название: Департамент промышленности и сельского хозяйства Правительства Севастополя.
5. Место нахождения: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2.
6. Департамент является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в пределах своей компетенции.
7. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
8. Департамент имеет самостоятельный баланс и лицевой счет.
9. Департамент имеет круглую печать, штампы, бланки, вывеску установленного образца.
2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
Основными видами деятельности и задачами Департамента в сфере управления промышленностью и сельским хозяйством города Севастополя являются:
1. Выполнение бюджетных полномочий получателя бюджетных средств, принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет бюджетных средств, обеспечение финансирования проведения работ и предоставления услуг в соответствии с предметом деятельности Департамента в пределах выделенных лимитов бюджетных средств.
2. Ведение учета расходования бюджетных средств, выделяемых на проведение работ и предоставление услуг по соответствующим направлениям деятельности Департамента.
3. Ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, формирование балансовой стоимости по объектам, мероприятиям и затратам.
4. Предоставление в исполнительные органы государственной власти и Законодательное собрание города Севастополя отчетов об освоении финансовых средств, выделенных из местного бюджета и иных источников финансирования в подведомственной сфере.
5. Осуществление реализации нормативно-правовых актов города Севастополя в сфере деятельности Департамента.
6. Осуществление анализа и прогноза потребности города Севастополя в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг по соответствующим направлениям деятельности при составлении бюджета города Севастополя, участие в разработке стратегических, долго-, среднесрочных программ социально-экономического развития города Севастополя, федеральных и отраслевых целевых программ.
Цели и задачи Департамента:
в сфере управления промышленностью:
- участие в формировании, разработке, реализации и определении стратегии развития государственной политики в сфере промышленного производства в целях обеспечения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности производства предприятий промышленности города Севастополя.
- повышение эффективности промышленного производства города федерального значения Севастополя, конкурентоспособности продукции, произведенной промышленными товаропроизводителями;
- обеспечение устойчивого развития промышленного комплекса, занятости населения и повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в промышленном производстве;
- формирование эффективно функционирующих отраслей промышленности, обеспечивающих повышение доходности промышленных производителей;
- сохранение и воспроизводство природных ресурсов города федерального значения Севастополя, используемых для нужд промышленного производства;
- создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере промышленного комплекса;
- разработка и реализация предложений по стимулированию использования наукоемких, энергосберегающих и экологически безопасных технологий на предприятиях промышленного комплекса города Севастополя;
- разработка и осуществление в установленном законодательством порядке мер по сохранению и развитию промышленного потенциала города Севастополя;
- содействие развитию конкуренции и инновационного предпринимательства, развитию рынка наукоемкой продукции и услуг в отраслях промышленности города Севастополя;
- привлечение инвестиций и содействие повышению инвестиционной привлекательности предприятий промышленности города Севастополя;
- разработка и реализация мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов в отраслях промышленного производства в пределах установленной компетенции;
в сфере агропромышленного комплекса:
- повышение эффективности сельскохозяйственного производства города федерального значения Севастополя, конкурентоспособности продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями;
- обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения и повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;
- формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных производителей;
- сохранение и воспроизводство природных ресурсов города Севастополя, используемых для нужд сельского хозяйства;
- создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере агропромышленного комплекса;
- обеспечение соблюдения на территории города федерального значения Севастополя законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- обеспечение реализации государственной политики в области агропромышленного комплекса города Севастополя;
- разработка и реализация, на основании федерального законодательства и законодательства города Севастополя, мер по государственной поддержке производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, продовольственного рынка, обеспечению качества сельскохозяйственной продукции, обеспечению сельскохозяйственной отрасли материально-техническими ресурсами, а также по развитию инвестиционной деятельности, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры агропромышленного комплекса города федерального значения Севастополя, обеспечению социальной защиты и охраны труда его работников;
- разработка предложений по формированию рыночных отношений, развитию сельскохозяйственного предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции;
- проведение аграрных преобразований и участие, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в осуществлении земельной реформы в сельской местности;
- формирование и обеспечение реализации единой научно-технической и инновационной политики, содействие развитию науки и формированию механизмов государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности в сельском хозяйстве, интеграции науки и образования, организации подготовки кадров;
- разработка и реализация мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов в отраслях агропромышленного комплекса в пределах установленной компетенции;
- реализация региональной политики в области виноградарства и садоводства, производства продуктов переработки винограда и фруктов;
- осуществление в установленном порядке лицензирования, включая лицензионный контроль за соблюдением организациями лицензионных требований и условий, если иное не установлено законом города федерального значения Севастополя о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, следующих видов деятельности;
- организация производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям;
- организация производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;
- организация заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов;
- подготовка для внесения в федеральные органы государственной власти предложений по разработке и реализации федеральных целевых и отраслевых программ, в том числе совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
в сфере гостехнадзора:
- надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также иного оборудования в процессе использования независимо от их принадлежности по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации);
- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации) и правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами;
- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;
- надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;
- регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);
- проведение государственных технических осмотров регистрируемых Инспекцией гостехнадзора города Севастополя машин;
- регистрация залога регистрируемых Инспекцией гостехнадзора города Севастополя машин;
- прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
- выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса для последующего рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на подготовку трактористов-машинистов (трактористов) самоходных машин;
- оценка технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и иных органов;
- участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования к качеству проданной или отремонтированной техники;
- производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством;
- контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств;
- формирование, ведение Дислокации размещения аттракционного оборудования на территории города Севастополя и выдача регистрационных документов на его эксплуатацию;
- осуществление иных задач в сфере надзора за техническим состоянием транспортных средств, возложенных на Гостехнадзор города Севастополя в соответствии с действующим законодательством.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:
1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Севастополя проекты правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.
2. Принимает, в соответствии с установленной настоящим положением компетенцией, нормативные и регуляторные акты.
3. Направляет на утверждение Правительства Севастополя структуру, штатное расписание, положения и уставы структурных подразделений Департамента.
4. Координирует деятельность структурных подразделений Департамента, распределяет функциональные обязанности между управлениями Департамента. Осуществляет кадровую политику в структурных подразделениях Департамента.
5. Департамент выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя и иными правовым актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.
6. Департамент осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.
7. Департамент выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по источникам доходов и расходов, закрепляемых в соответствии с возложенными полномочиями.
8. Департамент принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в пределах установленной сферы деятельности.
9. Департамент выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя, полномочия в установленной сфере деятельности.
10. Департамент осуществляет прием граждан, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.
11. Департамент выполняет возложенные задачи посредством объединения и управления функциональными исполнительными органами государственной власти.
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
В соответствии с возложенными функциями Департамент имеет право:
1. Получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, структурных подразделений Правительства Севастополя, иных органов государственной власти, а также от предприятий, учреждений, организаций.
2. Вносить предложения о создании рабочих групп, с привлечением представителей территориальных органов федеральной исполнительной власти, а также представителей исполнительных органов государственной власти г. Севастополя в установленной сфере деятельности Департамента.
3. Организовывать работы структурных подразделений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Севастополя.
4. Для выполнения задач Департамента привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, а также иных специалистов на договорных началах, по согласованию с Губернатором г. Севастополя.
5. Вносить Губернатору, председателю Правительства Севастополя предложения по совершенствованию работы исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, структурных подразделений Правительства возбуждения дисциплинарного, административного и уголовного производства в отношении должностных и иных лиц, допустивших грубое нарушение действующего законодательства Российской Федерации и г. Севастополя.
6. Участвовать в совещательных и координационных органах при Губернаторе и Правительстве, Законодательном Собрании г. Севастополя.
7. Использовать, в установленном порядке, государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникаций, справочные и информационные системы.
8. Осуществлять иные действия, направленные на выполнение функций Департамента, которые соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и г. Севастополя.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Департамент возглавляет заместитель Губернатора, заместитель председателя Правительства Севастополя - директор Департамента промышленности и сельского хозяйства Правительства Севастополя.
2. Директор Департамента и его заместители назначаются и освобождаются от должности Губернатором города Севастополя.
3. Директор Департамента:
3.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Севастополя за реализацию Департаментом установленных задач и полномочий.
3.2. Распределяет обязанности между заместителями директора и начальниками управлений.
3.3. Представляет на утверждение Правительства Севастополя структуру и штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты труда, а также о структурных подразделениях Департамента.
3.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.
3.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.
3.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.
3.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Департаментом.
3.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.
3.9. Представляет Правительство в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях - в пределах компетенции Департамента.
3.10. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Департамента законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, правил распорядка, должностных регламентов.
3.11. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Севастополя режима защиты информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной и иной тайне.
3.12. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента.
4. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Правительством Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя.
Заместитель Губернатора,
заместитель председателя
Правительства Севастополя -
директор Департамента
промышленности и сельского хозяйства
В.В.АКСЕНОВ
------------------------------------------------------------------