Постановление Правительства Севастополя от 24.05.2014 N 11 "Об утверждении Положения Главного управления имущественных и земельных отношений"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2014 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя "О Правительстве Севастополя" от 30.04.2014 № 5-ЗС, Законом города Севастополя "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" от 30.04.2014 № 6-ЗС, Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить Положение Главного управления имущественных и земельных отношений согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 24.05.2014 № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. Главное управление имущественных и земельных отношений является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по управлению и распоряжению государственной собственностью города федерального значения Севастополь, в том числе в сфере жилищной политики и жилого фонда (далее - Управление).
Управление вправе осуществлять переданные Российской Федерацией функции и полномочия в сфере имущественных и земельных отношений (далее - установленная сфера деятельности).
В составе Управления действует Управление жилищной политики и жилищного фонда, которое является структурным подразделением Главного управления имущественных и земельных отношений города Севастополя, осуществляющим функции по распоряжению и управлению государственным имуществом города Севастополя в виде жилых помещений, в том числе приватизации жилых помещений, и предоставлению иных государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами и соглашениями, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города федерального значения Севастополь, иными правовыми актами города федерального значения Севастополь, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с другими органами исполнительной власти города федерального значения Севастополь, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований города федерального значения Севастополь, общественными объединениями граждан и иными организациями.
1.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Правительством Севастополя.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет счета, открытые в финансовом органе города федерального значения Севастополь и Управлении Федерального казначейства города федерального значения Севастополь, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
1.6. Полное официальное наименование Управления: Главное управление имущественных и земельных отношений.
1.7. Сокращенное наименование Управления - Севимущество.
1.8. Юридический адрес Управления: ул. Луначарского, д. 5, Севастополь, 299011.
II. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Разработка и реализация государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Севастополя, в том числе жилыми помещениями, а также земельными участками, находящимися на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Севастополя, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Севастополя, использования и учета земель на территории города Севастополя.
2.2. Предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений, в том числе предоставление государственных услуг в сфере реализации их права на жилище.
2.3. Ведение реестра государственной собственности города Севастополя, в том числе реестра жилых помещений.
2.4. Осуществление функции органа исполнительной власти по межотраслевой координации управления государственной собственностью города Севастополя.
2.5. Осуществление функции и полномочия участника хозяйственных обществ, иных предприятий с долями (акциями, паями) города Севастополя.
2.6. Осуществление защиты имущественных прав города Севастополя, в том числе в сфере признания имущества бесхозяйным имуществом, выморочным имуществом, самовольной постройкой, освобождения земельного участка и признания права собственности отсутствующим, признания права собственности города Севастополя на самовольную постройку и иных требований.
III. Полномочия Управления
Управление в соответствии с основными задачами осуществляет следующие функции (полномочия):
3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Севастополя и Правительства Севастополя проекты правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, в том числе:
3.1.1. Проекты государственных программ города Севастополя в установленной сфере деятельности.
3.1.2. Об установлении перечня случаев, когда предоставление находящихся в государственной собственности города Севастополя земельных участков и земельных участков, находящихся на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах.
3.1.3. О приобретении по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, имущества, в том числе земельных участков, в собственность города Севастополя.
3.1.4. О передаче находящегося в собственности города Севастополя движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков, в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и о принятии движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков, из собственности Российской Федерации, собственности других субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в собственность города Севастополя.
3.1.5. О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и земельных участков, находящихся на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже таких земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений.
3.1.6. О порядке установления и снятия запрета на строительство, реконструкцию зданий, строений, сооружений на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, и земельных участках, находящихся на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже таких земельных участков.
3.1.7. О порядке определения расчета ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за объекты нежилого фонда, земельные участки, находящиеся в собственности города Севастополя, и за земельные участки, находящиеся на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена.
3.1.8. О порядке проведения землеустройства.
3.1.9. Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по городу Севастополю.
3.1.10. О проведении государственной кадастровой оценки земель города Севастополя.
3.1.11. Об установлении публичных сервитутов в интересах города Севастополя.
3.1.12. О резервировании и (или) об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, в том числе для размещения на присоединенной территории объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях.
3.1.13. О резервировании и (или) об изъятии для федеральных нужд земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением объектов транспортной инфраструктуры) в целях размещения на присоединенной территории объектов федерального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов федерального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях.
3.1.14. О прекращении прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в связи с их неиспользованием по целевому назначению или ввиду ненадлежащего использования земельных участков.
3.1.15. Об адресных перечнях земельных участков, планируемых к продаже на торгах для целей строительства, а также земельных участков, права на заключение договоров аренды в отношении которых планируются к продаже на торгах для целей строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства.
3.1.16. О предоставлении в установленном порядке земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, территорий общего пользования.
3.1.17. Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации имущества города Севастополя, находящегося в государственной собственности города Севастополя, на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
3.1.18. Об утверждении программы приобретения имущества (за исключением помещений) в государственную собственность города Севастополя на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
3.1.19. Об учреждении хозяйственных обществ с участием города Севастополя и внесении государственного имущества города Севастополя в уставные капиталы, а также о приобретении пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ в государственную собственность города Севастополя.
3.1.20. О ликвидации объектов нежилого фонда города Севастополя, находящихся в собственности города Севастополя, путем их сноса.
3.1.21. О порядке распоряжения и управления жилищным фондом города Севастополя.
3.1.22. О реализации федеральных жилищных программ.
3.1.23. О порядке формирования жилищного фонда города Севастополя.
3.1.24. О порядке предоставления в пользование жилых помещений жилищного фонда города Севастополя.
3.1.25. О порядке ведения жилищного учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, нуждающихся в улучшении жилищных условий, учета нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя и граждан - участников жилищных программ.
3.1.26. О порядке паспортизации жилых помещений жилищного фонда города Севастополя.
3.1.27. По иным вопросам в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
3.2. В сфере учета объектов собственности города Севастополя, их оценки:
3.2.1. В установленном порядке осуществляет учет объектов собственности города Севастополя, в том числе создание и ведение реестра государственной собственности города Севастополя.
3.2.2. В установленном порядке выдает (отказывает в выдаче) квалификационный аттестат кадастровых инженеров.
3.2.3. В установленном порядке формирует квалификационную комиссию для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
3.2.4. В установленном порядке осуществляет действия по организации проведения оценки стоимости имущества (в том числе земельных участков), находящегося в собственности города Севастополя, земельных участков, находящихся на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена, имущества, принадлежащего третьим лицам, и экспертизы отчетов об оценке стоимости имущества, в том числе земельных участков.
3.3. В сфере земельных отношений:
3.3.1. В установленном порядке предоставляет в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, находящиеся в собственности города Севастополя, и земельные участки, находящиеся на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена, правообладателям расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений для целей эксплуатации объектов капитального строительства, устанавливает права ограниченного пользования указанными земельными участками.
3.3.2. В установленном порядке предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности города Севастополя, и земельные участки, находящиеся на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, территорий общего пользования), для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, а также предоставляет указанные земельные участки собственникам объектов незавершенного строительства, вносит изменения в действующие договоры аренды земельных участков, договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, если такие изменения предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке, на основании решений комиссии в сфере градостроительно-земельных отношений города Севастополя.
3.3.3. В установленном порядке осуществляет внесение изменений в договоры аренды земельных участков, договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками (за исключением изменений, связанных со строительством (реконструкцией) объектов капитального строительства) по вопросам изменения их срока действия, а также по вопросам уточнения (изменения) разрешенного использования, площади и границ земельных участков и по другим вопросам.
3.3.4. Предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности города Севастополя, и земельные участки, находящиеся на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно в порядке и случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
3.3.5. В установленном порядке утверждает схемы расположения земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя, либо земельного участка, находящегося в федеральной собственности, либо земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.3.5. В установленном порядке принимает решение об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и земельных участков, находящихся на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена.
3.3.6. В установленном порядке устанавливает вид разрешенного использования земельного участка или принимает решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования до утверждения правил землепользования и застройки города Севастополя, а в случае принятия решения комиссией в сфере градостроительно-земельных отношений города Севастополя - предоставляет земельный участок для проектирования, строительства (реконструкции) объектов капитального строительства или принимает решение об изменении цели предоставления земельного участка, если такие изменения предусматривают проектирование, строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, на основании такого решения.
3.3.7. Утверждает проекты межевания территории в случае их подготовки в виде отдельного документа.
3.3.8. Осуществляет предварительное согласование места размещения объекта.
3.3.9. Утверждает и (или) осуществляет изменение адресных ориентиров (адресов) земельных участков.
3.3.10. Принимает решение об образовании земельных участков, находящихся в федеральной собственности и необходимых для размещения на присоединенной территории объектов федерального значения (за исключением объектов транспортной инфраструктуры), обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов федерального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях, а также земельных участков, необходимых для предоставления взамен изымаемых для федеральных нужд земельных участков, о перераспределении таких земельных участков, уточнении их границ.
3.3.11. В установленном порядке прекращает права лиц, не являющихся собственниками, на объекты недвижимого имущества, необходимые для размещения на присоединенной территории объектов федерального значения (за исключением объектов транспортной инфраструктуры), обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов федерального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях.
3.3.12. Предоставляет на основании решений комиссии в сфере градостроительно-земельных отношений города Севастополя земельные участки в целях размещения на присоединенной территории объектов федерального значения (за исключением объектов транспортной инфраструктуры), обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов федерального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях, заключает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования такими земельными участками.
3.3.13. Устанавливает и прекращает сервитуты на основании решений комиссии в сфере градостроительно-земельных отношений города Севастополя в отношении земельных участков, необходимых для размещения на присоединенной территории объектов федерального значения (за исключением объектов транспортной инфраструктуры) и регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечни объектов федерального и регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях.
3.3.14. Осуществляет выдачу правоудостоверяющих документов на земельные участки в пределах своей компетенции.
3.3.15. В установленном порядке осуществляет согласование совершения сделок с правами аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, а также земельных участков, находящихся на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена.
3.3.16. В установленном порядке прекращает права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками в связи с отказом от права.
3.3.17. Устанавливает и снимает запрет на строительство, реконструкцию зданий, строений, сооружений на земельном участке в установленном порядке.
3.3.18. В установленном порядке предоставляет в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, находящиеся в собственности города Севастополя, и земельные участки, находящиеся на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и для целей, не связанных со строительством.
3.4. В сфере иных имущественных отношений:
3.4.1. В установленном порядке заключает договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, договоры ответственного хранения, договоры залога, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - имущественная казна).
3.4.2. В установленном порядке дает согласие арендаторам и иным лицам, использующим объекты имущественной казны Севастополя, на проведение неотделимых улучшений, осуществляет иные полномочия стороны по соответствующему договору, определенные федеральным законодательством, законами города Севастополя, договором или вытекающие из сути правоотношений.
3.4.3. В установленном порядке распоряжается объектами культурного наследия, находящимися в государственной собственности города Севастополя.
3.4.4. В установленном порядке закрепляет за государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Севастополя, государственными учреждениями города Севастополя государственное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также прекращает право хозяйственного ведения, оперативного управления на имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Севастополя, государственными учреждениями города Севастополя.
3.4.5. В установленном порядке осуществляет безвозмездную передачу религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного и иного назначения, находящегося в собственности города Севастополя, в соответствии с федеральным законодательством.
3.4.6. В установленном порядке осуществляет передачу в безвозмездное пользование политическим партиям (региональным отделениям политических партий), зарегистрированным в городе Севастополе, объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Севастополя и переданных в аренду указанным организациям, в соответствии с федеральным законодательством.
3.4.7. В установленном порядке осуществляет передачу объектов нежилого фонда, составляющих имущественную казну города Севастополя, в безвозмездное пользование федеральным органам государственной власти, федеральным государственным учреждениям.
3.4.8. В установленном порядке осуществляет приемку в государственную собственность города Севастополя и оформляет передачу объектов инженерно-коммунального назначения, инженерного оборудования, электрических и иных сетей, в том числе специализированным организациям города Севастополя.
3.4.9. Осуществляет подготовку заключений по технико-экономическим обоснованиям участия города Севастополя в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также участия хозяйственных обществ с участием города Севастополя в инвестиционных проектах; принимает решение об организации проведения их экспертизы с привлечением специализированных организаций в установленном порядке.
3.4.10. В установленном порядке заключает договоры на приобретение пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ в государственную собственность города Севастополя.
3.4.11. Выступает учредителем (участником) хозяйственных обществ и является правопреемником государственных унитарных предприятий (государственных, казенных предприятий), государственных учреждений в хозяйственных обществах, в уставные фонды которых передается или передано государственное имущество города Севастополя.
3.4.12. В установленном порядке осуществляет управление акциями (долями, паями), которые принадлежат городу Севастополю, в хозяйственных обществах, иных предприятиях, в том числе путем передачи в управление, а также осуществляет иные функции и полномочия участника (акционера) таких хозяйственных обществ, предприятий, со всеми правами участника, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
3.4.13. В установленном порядке осуществляет проверку деятельности хозяйственных обществ с участием города Севастополя, в том числе заказывает проведение независимых аудиторских проверок и участвует в них в пределах установленной сферы деятельности.
3.4.14. В установленном порядке выносит на рассмотрение органов управления хозяйственных обществ с участием города Севастополя вопрос о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа, назначении нового единоличного исполнительного органа, а также осуществляет передачу управляющей организации полномочий единоличного исполнительного органа по результатам анализа финансово-экономического состояния хозяйственных обществ с участием города Севастополя.
3.4.15. Проводит в установленном порядке и в пределах своей компетенции мониторинг соблюдения условий использования и сохранности имущества, находящегося в государственной собственности города Севастополя, в том числе проводит проверки исполнения договоров аренды, безвозмездного пользования, ответственного хранения, доверительного управления и иных вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
3.4.16. Принимает необходимые меры в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя, заключенными договорами в случаях нарушения ограничений в отношении имущества, переданного в собственность юридическим или физическим лицам с обременениями.
3.4.17. Выступает органом приватизации и осуществляет приватизацию государственного имущества города Севастополя, в том числе приватизацию жилых помещений города Севастополя. Заключает договоры купли-продажи государственного имущества Севастополя, осуществляет контроль их исполнения.
3.4.18. Принимает в пределах установленной сферы деятельности необходимые меры по выполнению закона города Севастополя о бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год и плановый период в части поступления неналоговых доходов от использования государственного имущества города Севастополя и организует осуществление контроля за поступлением в бюджет города Севастополя неналоговых доходов, администрирование которых осуществляется Управлением.
3.4.19. Выполняет функции и полномочия учредителя, собственника имущества государственных учреждений города Севастополя, государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) и учреждений города Севастополя.
3.4.20. В установленном порядке утверждает уставы государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Севастополя, государственных учреждений города Севастополя, находящихся в ведомственном подчинении Управления.
Согласовывает проекты уставов государственных унитарных предприятий города Севастополя (государственных предприятий, казенных предприятий), государственных учреждений города Севастополя, находящихся в ведомственном подчинении органов исполнительной власти города Севастополя, и подготовленные ими в части, касающейся вопросов владения, пользования и распоряжения государственным имуществом Севастополя.
3.4.21. В установленном порядке утверждает ежегодные планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий города Севастополя, а также сметы доходов и расходов казенных предприятий города Севастополя, находящихся в ведомственном подчинении Управления.
3.4.22. В установленном порядке выступает работодателем и заключает трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий города Севастополя (государственных предприятий, казенных предприятий), государственных учреждений города Севастополя, находящихся в ведомственном подчинении Управления. Принимает решение о расторжении заключенных с руководителями государственных унитарных предприятий города Севастополя (государственных предприятий, казенных предприятий), государственных учреждений города Севастополя, находящихся в ведомственном подчинении Управления, по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, и иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласовывает кандидатуры на должности руководителей государственных унитарных предприятий города Севастополя (государственных предприятий, казенных предприятий), государственных учреждений города Севастополя и проекты трудовых договоров с ними, предлагаемые органами исполнительной власти города Севастополя, в ведомственном подчинении которых находятся вышеуказанные предприятия, учреждения. Подает предложения о внесении изменений или расторжении трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий города Севастополя (государственных предприятий, казенных предприятий), государственных учреждений города Севастополя, находящихся в ведомственном подчинении органов исполнительной власти города Севастополя.
3.4.23. В установленном порядке проводит мониторинг финансово-экономического состояния государственных унитарных предприятий города Севастополя (государственных предприятий, казенных предприятий), государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Управления.
3.4.24. В установленном порядке осуществляет согласование совершения государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Севастополя крупных сделок и иных сделок, решение о совершении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и/или уставом государственного унитарного предприятия (государственного предприятия, казенного предприятия) города Севастополя требует предварительного согласия собственника имущества, в том числе сделок по распоряжению государственным унитарным предприятием (государственным предприятием, казенным предприятием) города Севастополя недвижимым имуществом, в том числе жилыми помещениями, сделок, связанных с осуществлением государственным унитарным предприятием (государственным предприятием, казенным предприятием) города Севастополя заимствований, предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга, а также с заключением договоров простого товарищества.
3.4.25. В установленном порядке осуществляет согласование участия государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Севастополя в коммерческих и (или) некоммерческих организациях (их объединениях), создания филиалов и представительств государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Севастополя.
3.4.26. В установленном порядке осуществляет согласование совершения государственными учреждениями города Севастополя сделок по распоряжению недвижимым, в том числе жилыми помещениями, и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждениями на праве оперативного управления, включая передачу в аренду, безвозмездное пользование, заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества.
3.4.27. В установленном порядке осуществляет согласование списания недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Севастополя и государственными учреждениями города Севастополя.
3.4.28. В установленном порядке организовывает эксплуатацию и содержание объектов имущественной казны города Севастополя.
3.4.29. В установленном порядке предоставляет субсидии за счет средств бюджета города Севастополя юридическим лицам в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
3.4.30. Участвует в подготовке инвестиционных проектов с участием города Севастополя.
3.4.40. Заключает договоры о паевом участии (взносах) застройщиков в развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктур, в случаях и порядке, определенных федеральными законами, законами Севастополя, договорами. Осуществляет контроль их исполнения.
3.5. В сфере жилищной политики и жилого фонда:
3.5.1. Признает граждан малоимущими в целях постановки их на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.5.2. Признает граждан нуждающимися в жилых помещениях и принятии на жилищный учет (снятии с учета) нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с правовыми актами города Севастополя, снятии с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.5.3. Признает граждан нуждающимися в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя и принятии на учет (снятии с учета) нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя.
3.5.4. Принимает на учет (снимает с учета) государственных гражданских служащих города Севастополя для предоставления из бюджета города Севастополя единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.
3.5.5. Принимает на учет (снимает с учета) граждан - участников жилищных программ города Севастополя.
3.5.6. Принимает на учет (снимает с учета) иных категорий граждан, определенных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами города Севастополя.
3.5.7. Предоставляет жилые помещения гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, и гражданам - участникам жилищных программ (по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иные установленные законодательством).
3.5.8. Предоставляет гражданам жилые помещения в пользование или в собственность, принимает решение о выкупе жилых помещений собственников, о предоставлении компенсации собственникам жилых помещений в денежной или натуральной форме в связи со сносом, реконструкцией, капитальным ремонтом жилых домов, а также переводом жилого помещения в нежилой фонд, признанием жилого помещения или многоквартирного дома непригодным для проживания (аварийным), изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд, а также освобождении жилых помещений в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Севастополя, планами развития округов и районов города Севастополя, реализацией программ города Севастополя, требующих сноса жилых домов.
3.5.9. Предоставляет гражданам жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Севастополя.
3.5.10. Осуществляет замену гражданам занимаемого жилого помещения на жилое помещение меньшего размера.
3.5.11. Осуществляет замену гражданам занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации.
3.5.12. Предоставляет жилые помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
3.5.13. Предоставляет специально оборудованные жилые помещения гражданам с ограничениями функций опорно-двигательного аппарата.
3.5.14. Предоставляет гражданам в пользование или в собственность жилые помещения, освободившиеся в коммунальных квартирах.
3.5.15. Предоставляет гражданам субсидии (социальные выплаты) на строительство или приобретение жилого помещения.
3.5.16. Предоставляет государственным гражданским служащим города Севастополя, состоящим на учете, единовременной субсидии (социальной выплаты) для приобретения или строительства жилого помещения.
3.5.17. Предоставляет жилые помещения гражданам - участникам жилищных программ.
3.5.18. Предоставляет гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилых помещений.
3.5.19. Предоставляет жилые помещения или субсидии (социальные выплаты) иным категориям граждан, соответствующее право которых закреплено в федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, законах города Севастополя.
3.5.20. Предоставляет гражданам государственные жилищные сертификаты.
3.5.21. Заключает с собственниками жилых помещений договоры мены, передачи в собственность жилых помещений, в том числе в порядке приватизации и передачи в собственность города Севастополя свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами.
3.5.22 Приобретает жилые помещения в собственность города Севастополя, осуществляет отчуждение жилых помещений из собственности города Севастополя, в том числе путем совершения гражданско-правовых сделок.
3.5.23. Дает согласие (отказ) на вселение граждан в жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма.
3.5.24. Дает согласие (отказ) на обмен жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма.
3.5.25. Предоставляет субсидии за счет средств бюджета города Севастополя юридическим лицам в случаях, установленных правовыми актами города Севастополя.
3.5.26. Осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
3.5.27. Обеспечивает определение выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Севастополя, для реализации гражданам в рамках программ города Севастополя.
3.5.28. Осуществляет действия по отнесению жилых помещений, находящихся в собственности города Севастополя, в зависимости от целей использования к определенному виду жилищного фонда.
3.5.29. Принимает решение об установлении требований к жилым помещениям, приобретаемым в жилищный фонд города Севастополя.
3.5.30. Утверждает отчетный баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Севастополя, и форм его составления.
3.5.31. Обеспечивает в установленном порядке признание права собственности города Севастополя на бесхозяйное недвижимое имущество.
3.5.32. Обеспечивает в установленном порядке признание права собственности города Севастополя на выморочное недвижимое имущество.
3.6. Обращается в суд с требованиями о признании самовольной постройкой, ее сносе (в том числе в случае создания самовольной постройки без получения разрешения на строительство или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил), об освобождении земельного участка и признании права собственности отсутствующим, о признании права собственности города Севастополя на самовольную постройку и иными требованиями в интересах города Севастополя.
3.7. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Севастополя, иных правовых актов города Севастополя предоставляет иные государственные услуги в установленной сфере деятельности.
3.8. Выполняет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя и правовыми актами Губернатора Севастополя и Правительства Севастополя полномочия в сфере деятельности управления и распоряжения государственной собственностью города Севастополя.
VI. Права Управления
Для реализации возложенных полномочий Управление имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
4.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Севастополя и должностных лиц органов исполнительной власти города Севастополя предложения по вопросам в пределах своей компетенции.
4.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.
4.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.
4.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами.
4.6. Формировать с учетом позиции органов исполнительной власти города Севастополя и направлять федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества, предложения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность города Севастополя (за исключением помещений).
4.7. Выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Севастополя, главного администратора доходов бюджета города Севастополя, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Севастополя в соответствии с возложенными полномочиями.
4.8. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.
4.9. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.
4.10. Осуществляет защиту интересов города Севастополя в установленной сфере деятельности в судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор).
4.11. В установленном порядке представлять интересы города Севастополя в органах управления хозяйственных обществ с участием города Севастополя, формировать позицию представителей интересов города Севастополя в органах управления хозяйственных обществ с участием города Севастополя по утверждаемым органами управления обществ бизнес-планам, инвестиционным программам, положениям о планировании, отчетности, мотивации, кредитной политике, иным внутренним документам, принимаемым в хозяйственных обществах, готовить заключения на них.
4.12. Координировать деятельность представителей интересов города Севастополя, в том числе аттестованных директоров в советах директоров (наблюдательных советах), включая оформление директив и доверенностей, и осуществлять контроль над их деятельностью.
4.13. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя, представлять документы для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости, в том числе выполняет функции государственного заказчика на проведение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения.
4.14. Обращаться в соответствующие органы регистрации для обеспечения государственной регистрации возникновения, изменения, прекращения прав города Севастополя на недвижимое имущество, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, находящиеся в государственной собственности города Севастополя, и земельные участки, находящиеся на территории города Севастополя, государственная собственность на которые не разграничена.
4.15. Осуществляет межотраслевую координацию по вопросам:
4.15.1. Оценки стоимости имущества для целей осуществления сделок с участием города Севастополя.
4.15.2. Аудита финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Севастополя, подведомственных государственных учреждений города Севастополя и хозяйственных обществ с участием города Севастополя.
4.15.3. Функционирования системы государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Севастополя и государственных учреждений города Севастополя.
4.15.4. Освобождения объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Севастополя, от пользователей для последующей передачи зданий, строений и сооружений под реконструкцию (новое строительство), а также по организации проверок использования объектов нового строительства.
4.15.5. Иным вопросам в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
V. Руководство Управления
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя в установленном порядке.
5.2. Начальник Управления имеет заместителей.
5.3. В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, командировкой и по другим причинам) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с приказом по Управлению. Заместителей начальника Управления назначает Губернатор города Севастополя.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
5.4.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы на территории города Севастополь и за его пределами.
5.4.3. От имени Управления заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия в пределах своей компетенции.
5.4.4. Открывает и закрывает счета в финансовых органах, распоряжается в установленном порядке средствами Управления.
5.4.5. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.
5.4.6. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства о государственной тайне.
5.4.7. Рассматривает дела об административных правонарушениях.
5.4.8. Издает приказы и дает обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и контролирует их исполнение.
5.4.9. Организует работу структурных подразделений Управления и их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.
5.4.10. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты сотрудников и должностные инструкции работников Управления.
5.4.11. Назначает в установленном порядке на должность, освобождает от должности и увольняет сотрудников и работников Управления, заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты и трудовые договоры (за исключением заместителей начальника Управления).
5.4.12. Обеспечивает соблюдение сотрудниками и работниками Управления служебной (трудовой) дисциплины, в установленном порядке поощряет сотрудников и работников Управления и применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.
5.4.13. Организует работу по подбору и расстановке кадров, их подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке.
5.4.14. Вносит предложения по совершенствованию структуры и штатной численности Управления.
5.4.15. Решает в соответствии с федеральным и региональным законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.
5.4.16. Вносит в установленном порядке предложения о представлении отличившихся сотрудников и работников Управления к государственным наградам, почетным званиям.
5.4.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Севастополя.
5.5. Начальник Управления вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям.
5.6. Права и обязанности сотрудников и работников Управления определяются федеральным и региональным законодательством, должностными регламентами (должностными инструкциями).
5.7. Управление в установленном порядке осуществляет бюджетный, статистический и оперативный учет, представление отчетности.
5.8. Начальником Управления образуется консультативно-совещательный орган Управления - коллегия. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти города Севастополя, организаций, ученые и специалисты.
VI. Имущество и финансирование Управления
6.1. Управление наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
6.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Севастополя. Финансирование деятельности Управления по осуществлению им отдельных полномочий, переданных Российской Федерацией, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
VII. Реорганизация и ликвидация Управления
7.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Губернатором города Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
7.2. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в исполнительный орган государственной власти города Севастополя по вопросам архивного дела или определенный им орган.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
------------------------------------------------------------------