Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 536 "О внесении изменений в некоторые постановления Совета министров Республики Крым"
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 536
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА
МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 9 июля 2014 года № 208 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым", изложив пункт 10 приложения к постановлению в новой редакции:
"10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
В случае несоответствия квалификационным требованиям гражданин (гражданский служащий) может быть допущен кадровой комиссией Совета министров Республики Крым к участию в конкурсе при условии соблюдения своевременного предоставления в Аппарат, государственный орган документов, определенных пунктом 7 настоящей Методики, в полном объеме и с соблюдением правил их оформления.".
2. Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года № 277 "О кадровой комиссии Совета министров Республики Крым", изложив приложение 2 к нему в новой редакции (прилагается).
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение 2
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 19.08.2014 № 277
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 23.12.2014 № 536)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОЙ КОМИССИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. Общая часть
1.1. Целью работы кадровой комиссии Совета министров Республики Крым (далее - кадровая комиссия) является решение вопросов, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Республики Крым (далее - гражданская служба) в Аппарат Совета министров Республики Крым (далее - Аппарат), исполнительные органы государственной власти Республики Крым (далее - государственные органы) граждан Российской Федерации, не соответствующих квалификационным требованиям, определенным статьей 9 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым" (далее - квалификационные требования).
1.2. Кадровая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Конституцией Республики Крым, Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым", настоящим Положением.
1.3. Положение о кадровой комиссии, ее должностной состав утверждаются Советом министров Республики Крым.
2. Основные задачи кадровой комиссии
Основными задачами кадровой комиссии являются:
1) оценивание уровня профессиональной подготовки граждан Российской Федерации, претендующих на поступление на гражданскую службу Республики Крым в Аппарат, государственные органы (далее - оценивание);
2) принятие решения о целесообразности поступления на гражданскую службу в Аппарат, государственные органы гражданина Российской Федерации, претендующего на поступление на гражданскую службу, не соответствующего квалификационным требованиям (далее - претендент на замещение должности);
3) согласование назначения на должность руководителей государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) Республики Крым, государственных учреждений Республики Крым (далее - претендент на должность руководителя предприятия).
2. Организация и обеспечение деятельности кадровой комиссии
2.1. Кадровая комиссия создается в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов кадровой комиссии.
Лица, входящие в состав кадровой комиссии, имеют право равного голоса.
2.2. Кадровую комиссию возглавляет заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым.
2.3. Председатель кадровой комиссии:
руководит работой кадровой комиссии;
созывает и организует проведение заседаний кадровой комиссии;
утверждает график проведения оценивания претендентов на замещение должности, согласования претендентов на должность руководителя предприятия;
подписывает протокол заседания кадровой комиссии, выписку из протокола заседания кадровой комиссии.
2.4. Председатель кадровой комиссии вправе поручить ведение заседаний кадровой комиссии своему заместителю.
2.5. Заместитель председателя кадровой комиссии:
созывает и организует проведение заседаний кадровой комиссии по поручению председателя кадровой комиссии;
утверждает график проведения оценивания претендентов на замещение должности, согласование претендентов на должность руководителя предприятия по поручению председателя кадровой комиссии;
подписывает протокол заседания кадровой комиссии;
подписывает выписку из протокола заседания кадровой комиссии в случае отсутствия председателя кадровой комиссии.
2.6. Секретарь кадровой комиссии:
обеспечивает подготовку материалов для проведения кадровой комиссии;
обеспечивает ведение протокола и оформление выписки из протокола заседания кадровой комиссии;
информирует членов кадровой комиссии, руководителей государственных органов, внесших представления на рассмотрение кадровой комиссии, о дате, месте проведения и повестке дня заседания кадровой комиссии;
подписывает протокол заседания кадровой комиссии, выписку из протокола заседания кадровой комиссии.
2.7. Члены кадровой комиссии:
вносят предложения по работе кадровой комиссии;
подписывают протокол заседания кадровой комиссии.
2.8. Заседание кадровой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов кадровой комиссии.
2.9. Решение кадровой комиссии принимается путем голосования и считается принятым, если оно поддержано большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов кадровой комиссии.
Руководители государственных органов, претенденты на замещение должностей в которых подлежат оцениванию, а также руководители государственных органов, представившие на согласование претендентов на должность руководителя предприятия, участия в голосовании не принимают.
Голосование кадровой комиссии проводится в отсутствие претендента на замещение должности, которого оценивают, претендента на должность руководителя предприятия. В случае одинакового количества голосов решающим является голос председателя кадровой комиссии.
В случае возникновения личной заинтересованности председателя, заместителя председателя, секретаря, члена кадровой комиссии, способной повлиять на объективность принятия решения, он должен информировать об этом кадровую комиссию и не принимать участия в голосовании.
3. Организация и проведение оценивания претендента
на замещение должности, согласования претендента
на должность руководителя предприятия
3.1. Руководители государственных органов обеспечивают явку на заседание кадровой комиссии претендента на замещение должности, претендента на должность руководителя предприятия.
3.2. Собеседование должно осуществляться в атмосфере доверия и справедливости, на принципах законности, объективности, непредвзятости.
3.3. Оценивание претендентов на замещение должности.
Основанием для организации и проведения оценивания является решение председателя кадровой комиссии о созыве кадровой комиссии, принятое на основании представления руководителя государственного органа на имя председателя кадровой комиссии.
В представлении указываются:
фамилия, имя, отчество, должность государственной гражданской службы, на которую претендует лицо;
гражданство претендента на замещение должности;
образование претендента на замещение должности (что и когда закончил, специальность, квалификация);
стаж работы по специальности, стаж государственной гражданской службы;
квалификационные требования, предъявляемые к должности государственной гражданской службы, на которую претендует лицо;
информация о полноте и правильности оформления документов относительно граждан (гражданских служащих), желающих принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы;
причина обращения в кадровую комиссию.
К представлению прилагаются:
копия собственноручно заполненной анкеты, по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р;
справка кадровой службы государственного органа о полноте и правильности оформления документов, необходимых для участия в конкурсе;
копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания.
Оценивание претендентов на замещение должности проводится:
а) при решении вопроса о назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Крым категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при решении вопроса о назначении на должности государственной гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Крым;
в) при решении вопроса о заключении срочного служебного контракта;
г) при решении вопроса о назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью второй статьи 28, частью первой статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
д) при решении вопроса о назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе;
е) при решении вопроса о допуске гражданина (гражданского служащего) к участию в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы при условии своевременного предоставления в Аппарат, государственный орган документов в полном объеме и с соблюдением правил их оформления.
Оценивание претендента на замещение должности осуществляется кадровой комиссией в форме собеседования в присутствии руководителя Аппарата, государственного органа, который представляет претендента на замещение должности кадровой комиссии.
В случае отсутствия руководителя Аппарата, государственного органа, претендента на замещение должности представляет заместитель руководителя Аппарата, государственного органа.
В ходе собеседования с претендентами на замещение должности, указанными в подпунктах "а - д" пункта 3.3 раздела 3 настоящего Положения, проверяется не только знание норм действующего законодательства, но и способность претендента обеспечить эффективное выполнение обязанностей по должности, на которую претендует.
Примерный перечень вопросов на знание общих положений законодательства Российской Федерации в области государственного и муниципального управления и антикоррупционного законодательства Российской Федерации для оценивания уровня профессиональной подготовки претендента на замещение должности указан в приложении к настоящему Положению.
В ходе собеседования с лицами, указанными в подпункте "е" пункта 3.3 раздела 3 настоящего Положения, проверяется возможность гражданина (гражданского служащего), не соответствующего квалификационным требованиям, быть допущенным к участию в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы Республики Крым.
3.4. Согласование претендента на должность руководителя предприятия (далее - согласование).
Основанием для организации и проведения согласования является представление руководителя государственного органа на имя председателя кадровой комиссии.
Представление руководителя государственного органа направляется в кадровую комиссию в случае принятия Председателем Совета министров Республики Крым, а в случае, если Председатель Совета министров Республики Крым совмещает свою должность с должностью Главы Республики Крым - Главой Республики Крым или заместителями Председателя Совета министров Республики Крым в соответствии с курируемыми ими сферами управления решения о таком согласовании.
В представлении указываются:
фамилия, имя, отчество, должность, на которую претендует лицо;
причина обращения в кадровую комиссию.
К представлению прилагаются:
биографическая справка претендента на должность руководителя предприятия;
справка о наличии (отсутствии) сведений претендента на должность руководителя предприятия в реестре дисквалифицированных лиц, ведение которого осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Оценивание претендента на должность руководителя предприятия осуществляется кадровой комиссией в форме собеседования в присутствии руководителя государственного органа, который представляет претендента на должность руководителя предприятия.
В случае отсутствия руководителя государственного органа, претендента на должность руководителя предприятия представляет заместитель руководителя государственного органа.
В ходе собеседования проверяется знание норм действующего законодательства, определение способностей претендента на должность руководителя предприятия эффективно выполнять обязанности по должности, на которую претендует.
4. Результаты оценивания и согласования
4.1. Решение кадровой комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем кадровой комиссии, заместителем председателя кадровой комиссии, секретарем и членами кадровой комиссии.
4.2. По результатам оценивания кадровая комиссия может принять одно из следующих решений:
- претендент на замещение должности может быть принят на государственную гражданскую службу;
- претендент на замещение должности не может быть принят на государственную гражданскую службу;
- гражданин (гражданский служащий) может быть допущен к участию в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым;
- гражданин (гражданский служащий) не может быть допущен к участию в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым.
4.3. По результатам согласования кадровая комиссия может принять одно из следующих решений:
- претендент на должность руководителя предприятия может быть назначен на должность руководителя предприятия в установленном законодательством порядке;
- претендент на должность руководителя предприятия не может быть назначен на должность руководителя предприятия.
4.4. После проведения собеседования и голосования кадровая комиссия сообщает претенденту на замещение должности, претенденту на должность руководителя предприятия и лицам, их представлявшим, о принятом решении.
4.5. Выписка из протокола заседания кадровой комиссии в течение 7 рабочих дней направляется секретарем кадровой комиссии руководителям соответствующих государственных органов.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к Положению
о кадровой комиссии
Совета министров
Республики Крым
Примерный перечень вопросов на знание общих положений
законодательства Российской Федерации в области
государственного и муниципального управления
и антикоррупционного законодательства Российской Федерации
для оценивания уровня профессиональной подготовки
претендента на замещение должности
1. Основы конституционного строя Российской Федерации, государственно-территориальное устройство Российской Федерации.
2. Понятие и принципы федеративного устройства Российской Федерации.
3. Обязанности граждан Российской Федерации (уплата налогов и сборов, охрана природы, защита Отечества и воинская обязанность).
4. Виды субъектов Российской Федерации.
5. Структура исполнительной власти в Российской Федерации.
6. Конституционный статус Президента Российской Федерации.
7. Порядок избрания Президента Российской Федерации.
8. Акты, издаваемые Президентом Российской Федерации.
9. Основные полномочия Президента Российской Федерации.
10. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации, палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
11. Структура, порядок избрания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
12. Вопросы ведения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
13. Предметы ведения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
14. Полномочия Правительства Российской Федерации.
15. Нормативные правовые акты, издаваемые Правительством Российской Федерации.
16. Судебная система Российской Федерации.
17. Сущность местного самоуправления в Российской Федерации.
18. Вопросы местного значения муниципальных образований.
19. Особенности организации местного самоуправления в Российской Федерации.
20. Полномочия органов местного самоуправления в Российской Федерации.
21. Понятие государственной гражданской службы.
22. Виды государственной гражданской службы.
23. Принципы государственной гражданской службы.
24. Различие понятий государственной должности субъекта Российской Федерации и государственного гражданского служащего субъекта.
25. Определение понятия государственного гражданского служащего.
26. Основные права и обязанности государственного гражданского служащего.
27. Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой.
28. Требования к служебному поведению государственного гражданского служащего.
29. Понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе, случаи возникновения, пути предотвращения и урегулирования.
30. Порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах и правовые последствия непредоставления указанных сведений в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.
31. Граждане, имеющие право поступления на государственную гражданскую службу.
32. Понятие, стороны, содержание и форма и срок действия служебного контракта.
33. Понятия служебной дисциплины на государственной гражданской службе и служебного распорядка государственного органа.
34. Понятие и виды дисциплинарных взысканий.
35. Правовая ответственность за нарушение законодательства о государственной гражданской службе.
36. Понятие коррупции.
37. Меры по профилактике коррупции.
38. Обязанность государственных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
39. Ограничения, налагаемые на гражданина Российской Федерации, замещавшего должность государственной службы, при заключении с ним трудового или гражданско-правового договора.
40. Ответственность государственных гражданских служащих за совершение коррупционного правонарушения.
41. Понятие муниципальной службы.
42. Различие понятий муниципальной должности и муниципального служащего.
------------------------------------------------------------------