Постановление Правительства Севастополя от 20.11.2014 N 494 "Об утверждении Временного положения о порядке организации и проведении конкурсов на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршрутам г. Севастополя"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. № 494
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТАМ Г. СЕВАСТОПОЛЯ
В целях урегулирования отношений, связанных с организацией обслуживания пассажиров наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования в Севастополе в переходный период, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Уставом города Севастополя, Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить Временное положение о порядке организации и проведения конкурсов на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршрутам г. Севастополя.
2. Департаменту информационной политики и информационных ресурсов Правительства Севастополя опубликовать Временное положение о порядке организации и проведения конкурсов на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршрутам г. Севастополя на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 20.11.2014 № 494
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО МАРШРУТАМ Г. СЕВАСТОПОЛЯ
Общие положения
1. Настоящее Временное положение о порядке организации и проведения конкурсов на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршрутам г. Севастополя (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 07.09.2011 № 757; от 14.05.2013 № 411; от 26.11.2013 № 1073), и до урегулирования отношений, связанных с организацией обслуживания пассажиров наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования в Севастополе, нормативными правовыми актами органов государственной власти Севастополя определяет процедуру подготовки и проведения конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршрутам в границах города Севастополя (далее - Конкурс) и является обязательным к исполнению в городе Севастополе.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
2.1. Договор - договор на организацию и выполнение перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок, заключаемый между Организатором и перевозчиком;
2.2. Конкурс - конкурс на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршрутам в границах г. Севастополя;
2.3. конкурсная комиссия - комиссия по проведению конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршрутам г. Севастополя;
2.4. конкурсные предложения - предложения по условиям обслуживания пассажиров, предлагаемые перевозчиком-претендентом, указанные в представленных на Конкурс документах;
2.5. конкурсная документация - документация, содержащая квалификационные требования к перевозчикам, желающим осуществлять перевозки по маршруту регулярных перевозок и (или) группе маршрутов регулярных перевозок, выставляемых на Конкурс, технические требования к транспортным средствам, требования по обеспечению безопасности дорожного движения, требования по содержанию и форме заявки, информацию о порядке, месте, дате начала и окончания срока подачи конкурсных предложений, порядке и сроке отзыва заявки или внесения изменений в заявку, форме и порядке предоставления участникам Конкурса разъяснения положений конкурсной документации, месте, порядке, дате и времени вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, а также критериях оценки конкурсных предложений;
2.6. квалификационные требования к перевозчикам - технические, санитарные, кадровые и иные требования, предъявляемые в соответствии с действующим законодательством к перевозчикам в целях обеспечения безопасности движения, обеспечения мер защиты жизни, здоровья и имущества граждан, их законных интересов;
2.7. технические требования к транспортным средствам - требования к конструкции, параметрам и оснащению транспортных средств;
2.8. перевозчик - претендент-перевозчик, который в установленном порядке подал заявление и документы для участия в Конкурсе;
2.9. рейс - путь транспортного средства от начального и до конечного пунктов маршрута по времени отправления. Оборотный рейс - поездка транспортного средства в прямом и обратном направлениях по установленному маршруту;
2.10. условия Конкурса - установленные Организатором условия перевозок пассажиров, которые должны выполнять автомобильные перевозчики, определенные на соответствующем объекте Конкурса.
3. Организатором Конкурса на маршруте общего пользования является Правительство Севастополя в лице Управления транспорта.
4. Конкурсная комиссия организовывает Конкурс, по результатам которого заключается договор на организацию и выполнение перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок.
5. Целью определения перевозчика на конкурсных началах является выявление перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия исполнения Договора, в полном объеме отвечающих квалификационным требованиям, представивших транспортные средства, в наибольшей степени соответствующие техническим требованиям к транспортным средствам, установленным конкурсной документацией.
6. Объектом Конкурса является лот, включающий в себя определенный Организатором маршрут (несколько маршрутов) городского и/или пригородного сообщения.
7. Объект Конкурса определяется Организатором на основании маршрутной сети, утвержденной постановлением Правительства Севастополя.
8. Решение о победителе Конкурса определяется голосованием конкурсной комиссии. Победителем Конкурса признается претендент, набравший наибольшее число голосов.
9. Организатор своим распоряжением утверждает условия Конкурса.
К обязательным условиям Конкурса относятся: режим движения на маршруте, определенная Организатором структура парка транспортных средств, которые будут работать на маршруте общего пользования, по пассажировместимости, классу, техническим и экологическим показателям; государственные социальные нормативы в сфере транспортного обслуживания населения; требование о самостоятельном обеспечении перевозок перевозчиком - победителем Конкурса.
Требования к перевозчикам, претендующим на организацию и выполнение перевозок на маршрутах, определяются в соответствии с настоящим Положением и конкурсной документацией.
10. Договор на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршрутам г. Севастополя заключается на один год. Возможно досрочное расторжение Договора, заключенного по результатам Конкурса, в одностороннем порядке как Организатором, так и перевозчиком на условиях, установленных Договором, а также в случаях, установленных настоящим Положением, либо иными нормами действующего законодательства.
Образование и основные принципы деятельности
конкурсной комиссии
11. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Организатора, который назначает Председателя.
Секретарь конкурсной комиссии назначается Организатором из числа представителей Организатора и включается в состав конкурсной комиссии без права голоса.
12. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей департаментов и управлений Правительства Севастополя, ГИБДД РФ по г. Севастополю, иных органов и служб, обеспечивающих реализацию государственной политики по вопросам транспорта, а также общественных организаций, деятельность которых связана с транспортом.
В состав конкурсной комиссии не могут включаться представители субъектов хозяйствования (работники, родственники руководителей), осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров.
13. Численность и состав конкурсной комиссии определяется распоряжением Организатора на основании письменного представления указанных в пункте 12 настоящего Положения органов и организаций.
14. Организатор и конкурсная комиссия для осуществления своих полномочий вправе привлекать соответствующих специалистов и экспертов, опыт работы которых в сфере организации пассажирских перевозок не может быть менее трех лет.
15. Председатель конкурсной комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;
- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии.
16. Заместитель председателя конкурсной комиссии:
- выполняет функции председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия.
17. Секретарь конкурсной комиссии:
- осуществляет информирование членов конкурсной комиссии о дате и времени проведения заседаний конкурсной комиссии;
- осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов;
- оформляет протоколы заседаний комиссии.
18. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии:
- определяют график выездных проверок перевозчиков-претендентов;
- участвуют в выездных проверках, обсуждении, рассмотрении оценки по балльной системе конкурсных предложений перевозчиков-претендентов и принимают решение об определении победителя Конкурса;
- имеют право на ознакомление материалами, относящимися к проведению Конкурса, выражение своего мнения в Протоколе заседания комиссии;
- обязаны соблюдать нормы законодательства Российской Федерации, настоящего Положения, объективно и беспристрастно рассматривать конкурсные предложения перевозчиков-претендентов.
19. Председатель, заместитель председателя, секретарь, члены конкурсной комиссии и эксперты, привлекаемые к рассмотрению конкурсных предложений, не имеют права разглашать информацию по существу рассматриваемых вопросов лицам, не входящим в состав конкурсной комиссии, до объявления результатов Конкурса.
Конкурсная документация. Объявление о проведении Конкурса
на определение перевозчика
20. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Распоряжением Организатора.
21. Конкурсная документация должна содержать следующие положения:
- общие сведения о Конкурсе;
- объекты Конкурса;
- сведения об Организаторе Конкурса;
- квалификационные требования к перевозчикам;
- требования к оформлению конкурсных предложений;
- порядок подачи заявок, изменения и отзыва конкурсных предложений;
- место, даты начала и окончания подачи конкурсных предложений;
- порядок и сроки рассмотрения конкурсных предложений;
- порядок заключения договоров по результатам проведения Конкурса;
- проект Договора.
22. Организатор обеспечивает размещение информации о Конкурсе на официальном сайте Правительства Севастополя не менее чем за тридцать дней до начала Конкурса, с публикацией извещения о проведении Конкурса в средствах массовой информации г. Севастополя.
23. Извещение должно содержать следующую информацию:
1) наименование Организатора;
2) место для ознакомления с конкурсной документацией;
3) порядок получения необходимой информации об объекте Конкурса;
4) конечный срок принятия документов для участия в Конкурсе;
5) наименование организации, режим ее работы и адрес, по которому подаются документы для участия в Конкурсе;
6) сроки приема документов для участия в Конкурсе;
7) место, дата и время проведения Конкурса;
8) телефон для справок (электронный адрес или адрес веб-сайта) по вопросам проведения Конкурса.
Предоставление документов для участия в Конкурсе
24. Для участия в Конкурсе перевозчик подает на каждый объект Конкурса отдельное заявление по форме, согласно Приложению № 1, и следующие документы:
1) документы, подтверждающие факт регистрации предприятия в установленном законом порядке с учетом Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя";
2) нотариально заверенную копию действующей лицензии на право предоставления услуг по перевозке пассажиров;
3) перечень транспортных средств, которые предлагаются к использованию на маршруте, согласно Приложению № 5. Не допускается подавать в заявке одни и те же транспортные средства на разные объекты Конкурса;
4) копии свидетельств о регистрации транспортных средств, предлагаемых к использованию на объекте Конкурса;
5) перечень низкопольных транспортных средств, приспособленных для перевозки маломобильных групп населения, которые предлагаются для работы на объекте Конкурса;
6) анкету в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения;
7) копии штатного расписания за последний календарный год;
8) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени перевозчика-претендента;
9) справку о состоянии у участника Конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
10) справку о состоянии просроченной задолженности по оплате штрафов за административные правонарушения, наложенные ГИБДД РФ и Ространснадзором на участника Конкурса и его водителей;
11) информацию в письменной форме:
- о службе, обеспечивающей планирование и контроль за режимом труда и отдыха водителей, осуществляющей оформление и учет путевых листов;
- о помещении и оборудовании, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (или копии договоров со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств);
- о службе, обеспечивающей поддержание автомобилей в исправном техническом состоянии, а также о службе, обеспечивающей предрейсовый и послерейсовый технические осмотры автомобилей (или копии договора со сторонними организациями на предоставление таких услуг);
- об оборудованном медицинском кабинете, персонале, осуществляющем ежесменные предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей транспортных средств перевозчика-претендента (или копии договора на оказание услуг по проведению ежесменных предрейсового и послерейсового осмотров водителей с лицензированным учреждением здравоохранения и персоналом, имеющим сертификат на данный вид деятельности);
12) список водительского состава с копиями водительских удостоверений и работников, обеспечивающих безопасность транспортного процесса, с указанием их квалификации;
13) копии договора со страховой компанией об обязательном страховании пассажиров;
14) справку о банкротстве (в произвольной форме);
15) сертификат о соответствии услуг (при наличии).
25. Документы для участия в Конкурсе нумеруются, прошиваются, подписываются уполномоченным лицом перевозчика-претендента, скрепляются печатью с указанием количества страниц цифрами и словами и подаются в запечатанном конверте лично либо уполномоченным лицом.
Конечный срок принятия документов для участия в Конкурсе определяется Организатором.
26. К заявлению перевозчика прилагается анкета по форме, согласно Приложению № 4 настоящего Положения, в которой предоставляются данные по критериям, которые будут учтены при проверке достоверности сведений, содержащихся в документах для участия в Конкурсе, и во время подсчета по балльной системе оценки предложений перевозчиков-претендентов.
27. Документы, которые поступили к Организатору после установленного срока, не рассматриваются.
28. За разъяснениями по оформлению документов для участия в Конкурсе перевозчик-претендент имеет право обратиться к Организатору, который обязан предоставить их в устной или письменной форме (по выбору перевозчика-претендента) в течение трех дней.
29. Информация о любом изменении условий Конкурса должна быть доведена до сведения всех перевозчиков-претендентов не менее чем за пять дней до даты проведения Конкурса путем опубликования на официальном сайте Правительства Севастополя либо посредством телефонограмм.
30. Достоверность информации, изложенной в заявлении и документах, определенных пунктом 24 настоящего Положения, проверяется Организатором не позднее, чем за два дня до даты заседания комиссии по постановлению решения.
31. При приеме документов Организатор должен создать условия для получения перевозчиком-претендентом детальной информации о характеристиках объекта Конкурса (схемы маршрутов, входящих в состав объекта Конкурса).
32. Представленный на Конкурс конверт с документами регистрируется Организатором в журнале учета с указанием даты и времени их регистрации. Документы, представленные несвоевременно, не регистрируются и возвращаются перевозчику.
33. Перевозчик-претендент, подавший документы на участие в Конкурсе, вправе отозвать заявление на участие в Конкурсе в любое время до момента начала проведения Конкурса.
Заявление об отзыве заявления на участие в Конкурсе должно поступить Организатору.
Проведение Конкурса и определение победителя
34. При проведении Конкурса конкурсная комиссия рассматривает предложения перевозчиков-претендентов исключительно по следующим показателям:
- наличие достаточного количества транспортных средств, соответствующих условиям Конкурса;
- наличие, характеристика и количество резерва транспортных средств для замены транспортных средств в случае выхода техники из строя;
- наличие низкопольных транспортных средств, приспособленных для перевозки маломобильных групп населения;
- срок эксплуатации транспортных средств (год изготовления, срок фактической эксплуатации);
- наличие сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров;
- наличие и характеристика производственной базы;
- условия поддержания надлежащего технического и санитарного состояния транспортных средств;
- условия контроля технического состояния транспортных средств перед выездом;
- условия выполнения регламентных работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;
- наличие и тяжесть нарушений безопасности дорожного движения, транспортного законодательства, лицензионных условий;
- условия контроля за состоянием здоровья водителей.
35. При проведении Конкурса представители Организатора и органов государственного контроля, которые входят в состав конкурсной комиссии, в соответствии с их компетенцией представляют информацию о деятельности перевозчика-претендента. Представители органов государственного контроля несут персональную ответственность за достоверность представленной информации в соответствии с законодательством.
36. Конкурсная комиссия не рассматривает конкурсные предложения перевозчика, который:
- подал к участию в Конкурсе ненадлежащим образом оформленные документы или не в полном объеме, а также документы, содержащие недостоверную информацию; а также в случае отсутствия подписи уполномоченного лица на заявлении об участии в Конкурсе;
- признан банкротом, или в отношении которого возбуждено производство по делу о банкротстве (за исключением того, в отношении которого проводится процедура санации), или который находится в стадии ликвидации.
37. Для подтверждения достоверности поданных конкурсных предложений конкурсная комиссия осуществляет выездные проверки на предприятия перевозчиков-претендентов, согласно утвержденному на заседании конкурсной комиссии по вскрытию конвертов графику.
38. Конкурсная комиссия принимает решение о допуске к дальнейшему участию в Конкурсе перевозчика-претендента, который отвечает следующим требованиям:
- достоверность сведений, содержащихся в заявке на участие в Конкурсе и (или) в документах, предоставленных претендентами (участниками) Конкурса;
- отсутствие факта проведения реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;
- отсутствие ареста на имущество, необходимого для обеспечения организации перевозок пассажиров в соответствии с поданной заявкой на участие в Конкурсе;
- отсутствие факта приостановления действия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом;
- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней (налогами, сборами, пенями и штрафными санкциями);
- наличие квалифицированного ремонтно-обслуживающего персонала для выпуска на линию транспортных средств;
- наличие организации медицинского контроля состояния здоровья водителей до и после рейса;
- наличие системы проведения периодического обучения водителей методам предоставления домедицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- наличие системы, обеспечивающей выполнение условий труда и отдыха, условий оплаты и нормирования труда водителей, в соответствии с требованиями законодательства;
- наличие системы повышения квалификации, стажировок, техники безопасности, охраны труда на предприятии;
- наличие службы безопасности дорожного движения;
- отсутствие просроченных финансовых обязательств перед органами государственной власти;
- наличие собственного (арендованного) офиса (за исключением жилого помещения), укомплектованного диспетчерской службой и постоянными городскими телефонами (не менее 2 номеров);
- организация проведения технического осмотра транспортных средств;
- наличие квалифицированного водительского состава, имеющего водительское удостоверение российского образца и право трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
- отсутствие случаев нарушений договора об организации перевозок пассажиров на городских маршрутах общего пользования, приведших к расторжению Договора в предыдущие годы по причине неисполнения условий Договора перевозчиком;
- отсутствие просроченной задолженности по оплате штрафов за административные правонарушения, наложенных ГИБДД РФ и Ространснадзором;
- наличие базы для текущего ремонта и обслуживания транспортных средств, охраняемой стоянки транспортных средств (договор аренды на срок не менее 3 лет с момента проведения Конкурса);
- наличие необходимого количества для обслуживания маршрутов собственных транспортных средств, арендованных транспортных средств (на срок не менее 3 лет с момента проведения Конкурса), транспортных средств, приобретенных в лизинг или кредит, а также резервных транспортных средств (не менее 10% от транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрутов);
- наличие низкопольных транспортных средств, предназначенных для перевозки маломобильных групп населения (не менее 5% от транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрутов);
- соответствие транспортных средств требованиям в части расстояния между сиденьями ГОСТу РФ Р41.36.2004 и ГОСТу РФ Р 41.52-2005;
- соответствие транспортных средств требованиям в части светопропускания ветровых стекол ГОСТу РФ Р41.36.2004;
- вся информация, размещенная в салоне транспортного средства, должна быть на русском языке.
39. В случае участия в Конкурсе двух или более перевозчиков-претендентов конкурсная комиссия определяет лучшего с использованием балльной системы оценки предложений перевозчиков-претендентов.
Суммарное количество баллов, полученных каждым перевозчиком-претендентом согласно Приложению № 3, является основанием для определения победителя Конкурса.
40. При проведении Конкурса приглашаются все перевозчики-претенденты, которые принимают участие в Конкурсе, в присутствии которых объявляются конкурсные предложения. Соискателям предоставляется право на обоснование предлагаемых ими конкурсных предложений. При проведении Конкурса дополнительные предложения от перевозчиков-претендентов не принимаются.
41. В случае отсутствия руководителя перевозчика-претендента на Конкурсе его интересы может представлять лицо, имеющее доверенность, выданную перевозчиком-претендентом.
42. В случае отсутствия на Конкурсе представителя перевозчика-претендента конкурсная комиссия рассматривает конкурсные предложения без его присутствия.
43. Победителем Конкурса признается перевозчик-претендент, который по результатам рассмотрения набрал наибольшее количество баллов в соответствии с системой оценки предложений перевозчиков-претендентов.
В случае, если участники Конкурса набрали одинаковое количество баллов, при определении победителя Конкурса признается перевозчик-претендент, заявление на участие в Конкурсе от которого поступило ранее других заявлений.
Перевозчик-претендент, признанный в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения победителем, может быть признан таковым только в случае получения им по отдельному объекту Конкурса количества баллов выше нуля.
44. Решение о результатах Конкурса принимается конкурсной комиссией на открытом заседании путем голосования в присутствии не менее 3/4 его состава, в том числе Председателя конкурсной комиссии либо лица, его замещающего.
45. Решение конкурсной комиссии об определении победителя Конкурса объявляется перевозчикам-претендентам во время Конкурса и в 5-дневный срок оформляется Протоколом, который подписывается присутствующим Председателем и членами конкурсной комиссии и подается Организатору.
Информация об итогах Конкурса опубликовывается в средствах массовой информации, размещается на официальном сайте Правительства Севастополя и в течение 10 дней направляется всем участникам Конкурса.
46. Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать:
- дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии;
- фамилии, имена и отчества членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании;
- номера и названия объектов Конкурса;
- наименование перевозчиков-претендентов;
- информацию о докладе о проведенных проверках перевозчиков-претендентов;
- результаты голосования членов конкурсной комиссии или результаты, полученные по балльной системе оценки предложений перевозчиков-претендентов;
- решение конкурсной комиссии об определении победителя Конкурса;
- решение о допуске перевозчика-претендента к участию в Конкурсе согласно п. 38 настоящего Положения.
47. Копии Протокола заседания конкурсной комиссии представляются на основании письменного заявления перевозчика-претендента в течение 5 дней со дня запроса.
48. Организатор в течение 10 дней с момента объявления решения конкурсной комиссии заключает с победителем Конкурса Договор перевозки согласно условиям Конкурса и дополнительным условиям обслуживания маршрутов.
В случае отказа перевозчика-претендента, который стал победителем Конкурса, от заключения Договора перевозки с Организатором, лот включается в объект другого Конкурса.
В случае если перевозчик-претендент, который стал победителем Конкурса, в 10-дневный срок не предоставил Организатору подписанный Договор, он признается уклонившимся от заключения Договора.
В Договоре определяются условия перевозок на маршруте (маршрутах) в соответствии с определенным объектом Конкурса. Заключение Договора на условиях, отличных от условий, определенных в проекте Договора, содержащегося в конкурсной документации, и условиях, оговоренных конкурсной комиссией, не допускается.
Если перевозчик-претендент участвовал и признан победителем в нескольких Конкурсах, Договор заключается на каждый объект Конкурса отдельно.
Срок действия Договора один год.
Действие Договора досрочно прекращается на весь объект Конкурса.
Организатор проводит новый Конкурс не позже чем за 60 дней до истечения срока действия Договора.
В этом случае действие Договора, заключенного по результатам Конкурса, начинается после окончания срока действия предыдущего Договора.
49. Если в Конкурсе принял участие только один перевозчик-претендент, он может быть признан победителем Конкурса. В этом случае конкурсная комиссия путем голосования может принимать решение о предоставлении права перевозчику-претенденту осуществлять перевозки пассажиров на объекте Конкурса.
50. Организатор имеет право:
1) принять решение об обоснованном отказе от заключения Договора по отдельным объектам Конкурса:
- в случае поступления от органов государственной власти письменной информации, подтверждающей факт подачи перевозчиком-претендентом, который по результатам Конкурса признан победителем Конкурса, недостоверной информации;
2) провести Конкурс до момента окончания срока действия соответствующего Договора, не ранее чем за три месяца до наступления такого момента. В таком случае действие Договора, заключенного по результатам Конкурса, начинается после окончания срока действия предыдущего Договора;
3) досрочно расторгнуть Договор в одностороннем порядке с перевозчиком в случае:
- нарушения перевозчиком любого из условий Договора. В этом случае Договор заключается с Государственным унитарным предприятием, имеющим лицензию на перевозку пассажиров, один раз на срок до трех месяцев;
- поступления от органов государственной власти письменной информации, подтверждающей факт предоставления перевозчиком недостоверной информации;
4) заключить Договор с Государственным унитарным предприятием, имеющим лицензию на перевозку пассажиров, сроком на три месяца до проведения нового Конкурса в случае:
- отказа перевозчика-претендента, который признан победителем Конкурса, от заключения Договора.
51. Контроль за выполнением условий Договора осуществляет Организатор и другие контролирующие органы, в соответствии с их компетенцией.
52. Перевозчик-претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своего заявления на участие в Конкурсе, а Организатор не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам, независимо от результатов Конкурса.
53. Жалобы по результатам Конкурса подаются в течение 10 дней с даты его проведения и рассматриваются Организатором в течение 10 дней со дня поступления жалобы от перевозчика-претендента. Не урегулированные Организатором споры разрешаются в судебном порядке. Жалобы, поступившие с нарушением установленного срока, не рассматриваются.
54. Информация, содержащаяся в документах, поданных перевозчиками-претендентами для участия в Конкурсе, должна быть достоверной по состоянию на момент подачи документов для участия в Конкурсе.
55. Документы, поданные перевозчиками-претендентами для участия в Конкурсе, хранятся в служебных помещениях Управления транспорта и доступны до завершения процедуры проведения Конкурса для работы исключительно членам конкурсной комиссии. После завершения Конкурса документы передаются в архив Управления транспорта.
56. В случае возникновения конфликта интересов создается комиссия по урегулированию конфликта интересов в соответствии с установленными законодательством требованиями.
Начальник Управления транспорта
Е.Н.БАБИЧ
Приложение № 1
к Временному положению
о порядке организации и проведения
конкурсов на право осуществления
регулярных пассажирских перевозок
по маршрутам г. Севастополя
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсе на право осуществления регулярных
пассажирских перевозок по маршрутам г. Севастополя
В соответствии с требованиями Временного положения о порядке
организации и проведения конкурсов на право осуществления регулярных
пассажирских перевозок по маршрутам г. Севастополя, утвержденного
Постановлением Правительством Севастополя от "__" ________ 2014 года № ____
и извещения Управления транспорта в
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название и вид печатного издания)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования)
претендует на право осуществления регулярных пассажирских перевозок
по маршрутам г. Севастополя, входящих в состав лота № __________.
Перечень маршрутов
Номер маршрута
Наименование маршрута
Количество транспортных средств, согласно конкурсной документации
Режим движения, согласно конкурсной документации
I. Общие сведения
Полное наименование юридического или физического лица
Сокращенное наименование юридического или физического лица
Идентификационный номер налогоплательщика (до 01.01.2015 при наличии)
Код ОКПО
Код ОКФС
Код ОКВЭД
ОГРН (ИП)
Фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица
Телефон Факс
Мобильный телефон Контактное лицо
II. Местонахождение юридического или физического лица
Субъект Федерации
Район
Населенный пункт
Улица
Дом Корпус Офис
III. Банковские реквизиты
Расчетный счет
В
ИНН
ОГРН БИК
IV. Дополнительная
информация ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
V. Перечень документов, прилагаемых к заявлению
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В связи с участием в Конкурсе подтверждаю, что:
- способен выполнять требования Временного положения о порядке организации
и проведения Конкурсов на право осуществления регулярных пассажирских
перевозок по маршрутам г. Севастополя, утвержденного постановлением
Правительства Севастополя от "___" ________ 2014 года № ___;
- согласен участвовать в Конкурсе в соответствии с условиями Конкурса,
определенными Организатором;
- с объектом Конкурса и его основными характеристиками ознакомлен;
- отсутствуют недостоверные сведения, содержащиеся в заявке на участие
в Конкурсе и (или) в документах, представленных для участия в Конкурсе;
- на момент проведения Конкурса не признан банкротом, не возбуждено дело
о банкротстве или проводится процедура санации, не проводится
реорганизация, ликвидация юридического лица/прекращение деятельности
индивидуального предпринимателя;
- отсутствует факт приостановления действия лицензии на осуществление
перевозки пассажиров автотранспортом;
- отсутствует факт наличия задолженности перед бюджетами всех уровней
(налогами, сборами, пенями и штрафными санкциями);
- отсутствует наличие ареста на имущество, необходимое для обеспечения
организации перевозок пассажиров в соответствии с поданной заявкой
на участие в Конкурсе;
- в случае победы согласен заключить Договор.
"___" __________ 20___ г. _______________________ _________________________
(подпись заявителя) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 2
к Временному положению
о порядке организации и проведения
конкурсов на право осуществления
регулярных пассажирских перевозок
по маршрутам г. Севастополя
В Конкурсную комиссию Правительства Севастополя
_______________________________________________
(наименование перевозчика-претендента)
ЗАЯВЛЕНИЕ
_______________________________________ отказывается от участия в Конкурсе,
(наименование перевозчика-претендента)
объявленном "____" __________ 20____ года и отзывает заявление на лот
___________________________________,
зарегистрированное под № _____ "____" ____________ 20______ года
_________________________________ ________________
_________________________________ (подпись)
(должность)
(ФИО)
М.П.
________________
(дата)
Приложение № 3
к Временному положению
о порядке организации и проведения
конкурсов на право осуществления
регулярных пассажирских перевозок
по маршрутам г. Севастополя
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей начисления баллов по системе оценки предложений
перевозчиков-претендентов
Показатели, оцениваемые конкурсной комиссией, и механизм начисления баллов
Количество баллов
1. Характеристика работы перевозчика-претендента:
1) суммарная пассажировместимость транспортных средств (не ниже ЕВРО-2), которые являются собственностью или взяты в лизинг, для соответствующего вида перевозок, мест:
- для пригородных перевозок (общая вместимость):
от 200 до 400 включительно
+6
более 400
+10
- для городских перевозок (общая вместимость):
от 500 до 1000 включительно
+6
более 1000
+10
2) срок эксплуатации транспортных средств (полных лет с года изготовления), годы:
до 1
+10
от 1 до 4 включительно
+8
от 4 до 7 включительно
+4
(средневзвешенная величина для транспортных средств, заявленных на конкурс)
2. Среднесписочная численность работников за период в течение года до даты объявления конкурса с окладом по штатному расписанию заработной платы не менее установленного законодательством минимума, работающих на полную ставку, человек:
для городских и пригородных перевозок:
от 50 до 100 включительно
+6
от 100 до 150 включительно
+8
более 150
+10
более 200
+12
3. Наличие:
не менее трех работников, которые осуществляют ежедневный контроль за техническим состоянием транспортных средств
+5
не менее двух работников, которые проводят ежедневный осмотр состояния здоровья водителей
+4
(баллы начисляются в случае:
- если работники, осуществляющие ежедневный контроль за техническим состоянием транспортных средств, и работники, которые проводят ежедневный осмотр состояния здоровья водителей, работающих на полную ставку, та находятся в штате предприятия не менее одного года до даты объявления конкурса)
4. Расположение материально-технической базы предприятия в г. Севастополе
+5
5. Наличие в течение года до даты объявления конкурса ДТП:
по вине водителя перевозчика, в которых есть погибшие
-14
по вине водителя перевозчика, у которых есть пострадавшие, если коэффициент к >= и 0,1
-6
где Р - количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителя перевозчика-претендента в течение года до даты объявления конкурса (по информации представителей органов государственного контроля в сфере автомобильного транспорта, которые входят в состав конкурсной комиссии);
а - количество автобусов на момент объявления конкурса
6. Наличие в течение года до даты проведения конкурса административных правонарушений - управление транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического и иных видов опьянения - относительно заявленного на конкурс вида перевозок (среднее количество случаев на одного водителя), если коэффициент (к):
от 0,01 до 0,05 включительно
-4
более 0,05
-15
где Р - количество нарушений, предусмотренных статьей 130 Кодекса Украины об административных правонарушениях; статьей 12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в течение года до даты объявления конкурса (по информации представителей органов государственного контроля, которые входят в состав конкурсной комиссии);
а - количество водителей на момент объявления конкурса
7. Наличие сертификата соответствия услуг образца Российской Федерации
+4
Приложение № 4
к Временному положению
о порядке организации и проведения
конкурсов на право осуществления
регулярных пассажирских перевозок
по маршрутам г. Севастополя
АНКЕТА
к заявлению об участии в конкурсе
Наименование показателя
Указание количества
Характеристика перевозчика-претендента:
1.
1) суммарная пассажировместимость автобусов (не ниже ЕВРО-2), являющихся собственностью перевозчика или взятых в лизинг, для городских, пригородных перевозок
___
- марка, модель, количество автобусов, единиц
___
- марка, модель, количество автобусов, единиц
___
2) срок эксплуатации (полные годы с года изготовления) автобусов, заявленных на конкурс:
___
автобус 1
___
автобус 2
___
автобус 3
___
...
...
2.
Среднеучетное количество работников за период на протяжении года до даты объявления конкурса с окладом по штатному расписанию, с заработной платой не меньше установленного законодательством минимума, работающих на полную ставку, человек
___
3.
Количество работников, работающих на полную ставку и находящихся в штате предприятия не менее одного года до даты объявления конкурса, осуществляющих ежедневный контроль за техническим состоянием транспортных средств
___
Количество работников, работающих на полную ставку и находящихся в штате предприятия не менее одного года до даты объявления конкурса, проводящих ежедневный осмотр состояния здоровья водителей
___
Наличие сертификата соответствия услуг образца Российской Федерации
Серия __________
№ ______________
М.П. _________________ ___________________________________________________.
(подпись) (фамилия, имя и отчество лица, заполнившего анкету)
Приложение № 5
к Временному положению
о порядке организации и проведения
конкурсов на право осуществления
регулярных пассажирских перевозок
по маршрутам г. Севастополя
ПЕРЕЧЕНЬ
транспортных средств, которые предлагаются к использованию
на объекте конкурса
№ п/п
Марка транспортного средства
Модель транспортного средства
Пассажировместимость, чел.
VIN-код транспортного средства
Государственный номер
Год выпуска
Наличие и дата проведения технического осмотра транспортного средства
Основания пользования (собственный/арендованный/лизинговый)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
__________________________________ ________________________________________
Наименование юридического лица Подпись, Ф.И.О. руководителя юридического
лица или субъекта хозяйствования -
М.П. физического лица
------------------------------------------------------------------