Постановление Правительства Севастополя от 23.06.2014 N 83 "Об утверждении Положения о Главном управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Севастополя"

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 83

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА
ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя
от 05.09.2014 № 259)

Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:

Утвердить Положение о Главном управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Севастополя (прилагается).

Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 23.06.2014 № 83

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И БЛАГОУСТРОЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя
от 05.09.2014 № 259)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Севастополя, сокращенное наименование - ГУ ЖКХ (далее - Главное управление), является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику, управление и координацию межотраслевого регулирования в сферах жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства города Севастополя.
Главное управление является структурным подразделением Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя.
1.2. В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и города Севастополя, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и города Севастополя, Законодательного Собрания города Севастополя, иными нормативными правовыми актами и международными договорами Российской Федерации, а также настоящим положением.
1.3. Главное управление в процессе своей деятельности взаимодействует с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой), Федеральным дорожным агентством (Росавтодор), другими федеральными органами исполнительной власти, отраслевыми органами исполнительной власти города Севастополя и органами местного самоуправления.
1.4. Главное управление является юридическим лицом, наделяется имуществом на праве оперативного управления и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Главное управление имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета в органах Казначейской службы города Севастополя, расчетный и другие счета в банках, счета в кредитных учреждениях, предназначенных для выплаты материального обеспечения застрахованным лицам по временной утрате трудоспособности и зачисления доходов в виде собственных поступлений и поступлений от финансово-хозяйственной деятельности, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы со своим наименованием. Деятельность Главного управления финансируется за счет средств бюджета города Севастополя.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 05.09.2014 № 259)
1.5. Место нахождения Главного управления: 299011, Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2.

2. ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Главное управление создано для осуществления единой государственной политики и осуществления нормативно-правового регулирования в сферах жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства, а также осуществления координации и контроля деятельности иных исполнительных органов и юридических лиц, находящихся в его ведении.
2.2. Целями создания Главного управления являются:
2.2.1. Формирование эффективной политики взаимодействия между предприятиями жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства города Севастополя с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития данной отрасли.
2.2.2. Проведение единой государственной экономической, научно-технической, инвестиционной, социальной, тарифной, энергоэффективной и внешнеэкономической политики в жилищно-коммунальном и дорожном комплексах, а также благоустройства города Севастополя.
2.2.3. Прогнозирование перспектив развития жилищно-коммунального и дорожного комплексов.

3. ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Основными функциями Главного управления являются:
3.1.1. Координация и регулирование деятельности жилищно-коммунального и дорожного комплексов, а также благоустройства города Севастополя, предприятий и организаций жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства различных форм собственности в целях повышения уровня эффективности отраслей.
3.1.2. Осуществление функций государственного заказчика по реализации федеральных и городских целевых программ по вопросам проектирования, реконструкции, строительства и капитального ремонта объектов в сферах жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства, текущего ремонта, содержания и озеленения городских территорий.
3.1.3. Проведение активной энергосберегающей политики в сфере жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства.
3.1.4. Участие в реализации тарифной политики города Севастополя в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.5. Разработка предложений по совершенствованию ценового регулирования в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

4. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Главное управление:
4.1.1. реализует единую жилищную политику на территории города Севастополя в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством города Севастополя и нормативными актами органов государственной власти г. Севастополя;
4.1.2. принимает участие в разработке и реализации программы социально-экономического развития города Севастополя в части содержания, эксплуатации, реконструкции, ремонта жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры города;
4.1.3. разрабатывает и участвует в реализации городских целевых программ развития жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства;
4.1.4. осуществляет контроль за использованием финансовых средств, выделенных на проведение капитального и текущего ремонта, реконструкции объектов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, а также объектов благоустройства;
4.1.5. проводит системный анализ жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства города Севастополя, готовит рекомендации для улучшения их функционирования, повышения качества предоставляемых услуг;
4.1.6. координирует эксплуатацию жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, а также благоустройства города;
4.1.7. осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, принимает меры к устойчивой работе объектов водоснабжения и водоотведения, содержания территорий, независимо от ведомственной принадлежности;

4.1.10. оказывает государственные услуги и управление государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;
4.1.11. вносит предложения по признанию в установленном порядке жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, сносу аварийного и ветхого жилого фонда;
4.1.12. обследует бесхозные объекты коммунальной инженерной инфраструктуры и подготавливает техническую документацию для передачи их в собственность города Севастополя;
4.1.13. участвует в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве, всестороннем взаимодействии с аварийно-техническими службами города, а также управлениями города в сфере гражданской защиты населения по вопросам аварийного восстановления инженерной инфраструктуры, а также по конструктивным элементам жилищного фонда;
4.1.14. принимает участие в создании товариществ собственников жилья;
4.1.15. осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета города Севастополя в установленном порядке;
4.1.16. осуществляет методическое руководство подведомственными предприятиями, а также унитарными предприятиями и иными организациями жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
4.1.17. проводит разъяснительную работу среди населения о проводимой в области реформе жилищно-коммунального хозяйства;
4.1.18. готовит проекты постановлений, распоряжений Правительства Севастополя, а также справки, отчеты и информацию;
4.1.19. оказывает правовую, информационно-методическую, консультативную и практическую помощь предприятиям жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства города Севастополя по внедрению передовых методов в вопросах экономики, организации труда и производства;
4.1.20. осуществляет информационно-методическое и организационное руководство за деятельностью структурных подразделений жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства районов по вопросам содержания, ремонта и эксплуатации жилищного фонда, дорог и коммуникаций, а также другим вопросам;
4.1.21. участвует в процессах разработки и внедрения энергосберегающих технологий, разработке и реализации федеральных и городских отраслевых программ энергосбережения;
4.1.22. согласовывает назначения на должности руководителей унитарных предприятий и организаций в сферах жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства;
4.1.23. осуществляет взаимодействие и сотрудничество с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой), Федеральным дорожным агентством (Росавтодор), другими федеральными органами исполнительной власти и другими научно-техническими учреждениями, органами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
4.1.24. разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке и повышению профессионального уровня кадров для жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя;
4.1.25. ежегодно, совместно с администрациями районов города Севастополя, предприятиями жилищно-коммунального и дорожного хозяйства готовит планы работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду, осуществляет оперативный контроль за ходом их выполнения, готовит информационные справки и отчеты на заседания штабов, активов, в вышестоящие инстанции;
4.1.26. принимает участие в разработке правовых актов органов государственной власти города Севастополя по установлению размера платы за пользование государственным жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда, если иное не предусмотрено законодательством;
4.1.27. в пределах своей компетенции разрабатывает акты, инструкции, методические указания и другие документы, обязательные для исполнения организациями различной организационно-правовой формы и гражданами;
4.1.28. осуществляет на территории города Севастополя контроль за соблюдением актов вышестоящих органов государственной власти и Главного управления в пределах своих полномочий;
4.1.29. осуществляет работу по привлечению инвесторов для реконструкции и ремонта жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства города в целом;
4.1.30. осуществляет прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений, поступивших от них, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
4.1.31. осуществляет исполнение иных функций, необходимых для решения поставленных задач, не запрещенных действующим законодательством.

5. ПРАВА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Главное управление имеет право:
5.1.1. проводить совещания;
5.1.2. участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором города Севастополя по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;
5.1.3. участвовать в распределении бюджетных и иных денежных средств для дотации в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
5.1.4. осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета города Севастополя в установленном порядке;
5.1.5. согласовывать договоры и распорядительные документы, касающиеся финансирования строительства объектов жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства на территории города Севастополя;
5.1.6. согласовывать нормативно-правовые документы по приемке жилых домов от ведомств в собственность города;
5.1.7. запрашивать и получать сведения, оперативную информацию от администраций районов города Севастополя, предприятий, учреждений и организаций различных организационно-правовых форм, расположенных на территории города;
5.1.7. вносить предложения по распределению финансовых средств, выделяемых из городского бюджета и бюджета Российской Федерации целевым назначением на решение проблем жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства;
5.1.8. разрабатывать планы прогнозирования развития жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства города;
5.1.9. привлекать к работе Главного управления специалистов других структурных подразделений городской и районных администраций, научных организаций, учреждений и предприятий по вопросам, относящимся к компетенции управления;
5.1.10. обращаться за содействием к правоохранительным органам с целью обеспечения мер по устранению нарушений порядка ценообразования, предписанных должностными лицами Главного управления.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Начальник Главного управления:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Правительства города Севастополя структуру, штатную численность и фонд оплаты труда работников Главного управления;
- осуществляет руководство Главным управлением на основе единоначалия;
- осуществляет руководство деятельностью Главного управления, несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед Главным управлением задач и возложенных на него функций, распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Главного управления;
- утверждает смету расходов на содержание аппарата Главного управления в пределах предусмотренных на соответствующий период ассигнований из бюджета города Севастополя;
- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Главного управления в соответствии с действующим трудовым законодательством;
- издает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в его компетенцию (в необходимых случаях совместно с другими органами исполнительной власти);
- представляет интересы Главного управления без доверенности в пределах своей компетенции;
- организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение приказов вышестоящих исполнительно-распорядительных органов, приказов, актов, инструкций и правил всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории города Севастополя;
- при необходимости по решению начальника Главного управления при нем формируется совещательный орган - коллегия;
- созывает совещания по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;
- вносит предложения по назначению и увольнению работников подведомственных предприятий и учреждений;
- согласовывает приказы о премировании руководителей подведомственных предприятий и учреждений;
- согласовывает акты приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в собственность города от ведомств и предприятий;
- осуществляет текущий контроль работы и дает указания, обязательные для всех работников Главного управления;
- утверждает отчетность Главного управления;
- в отсутствие начальника Главного управления (болезнь, командировка, отпуск и т.д.) его обязанности исполняет первый заместитель начальника Главного управления, а в случаях отсутствия штатного заместителя - обязанности начальника Главного управления возлагаются на одного из заместителей начальника Главного управления приказом начальника Главного управления;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и города Севастополя.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

7.1. Прекращение деятельности Главного управления производится путем его реорганизации или ликвидации на основании нормативных правовых актов города Севастополя в установленном законодательством порядке.
7.2. При реорганизации или ликвидации Главного управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с федеральным и законодательством города Севастополя.

Заместитель Губернатора
города Севастополя,
директор Департамента
городского хозяйства
А.А.АТАМАНЦЕВ


------------------------------------------------------------------