Постановление Правительства Севастополя от 19.08.2014 N 221 "О Порядке ведения реестра расходных обязательств города Севастополя"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2014 г. № 221
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
В соответствии со статьей 13 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств города Севастополя (приложение).
2. Установить, что Главное управление финансов города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным осуществлять:
2.1. ведение реестра расходных обязательств города Севастополя;
2.2. разработку и утверждение методических и инструктивных материалов по вопросам формирования и ведения реестра расходных обязательств города Севастополя, в том числе определяющих порядок использования сведений реестра расходных обязательств города Севастополя при осуществлении бюджетного процесса;
2.3. установление порядка представления в Главное управление финансов города Севастополя свода реестров расходных обязательств внутригородских муниципальных образований города Севастополя;
2.4. представление реестра расходных обязательств города Севастополя и свода реестров расходных обязательств внутригородских муниципальных образований города Севастополя в Министерство финансов Российской Федерации.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления внутригородских, муниципальных образований города Севастополя разработать и утвердить порядки ведения реестров расходных обязательств соответствующих внутригородских муниципальных образований, а также организовать работу по их составлению и представлению в Главное управление финансов города Севастополя.
4. Главное управление финансов города Севастополя обеспечивает периодичное размещение (не менее одного раза в год) реестра расходных обязательств города Севастополя на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. начальника Главного управления финансов города Севастополя Нестерову И.М.
6. Постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2015 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 19.08.2014 № 221
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра расходных обязательств города Севастополя (далее - Реестр).
2. Реестр ведется с целью учета расходных обязательств города Севастополя и определения объема бюджетных ассигнований бюджета города Севастополя, необходимых для их исполнения.
3. Реестр включает в себя сведения о расходных обязательствах города Севастополя, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований бюджета города Севастополя, и представляет собой свод (перечень) реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета города Севастополя.
4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
Реестр - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в Реестр обязательств;
реестр расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета города Севастополя - свод (перечень) правовых актов и заключенных от имени города Севастополя или Правительства Севастополя договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств города Севастополя, подлежащих исполнению за счет средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, с указанием объема бюджетных ассигнований, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, и являющийся составной частью реестра расходных обязательств города Севастополя (далее - реестры ГРБС).
Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами города Севастополя.
5. Реестр представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в бумажном и электронном форматах сведения о расходных обязательствах города Севастополя, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.
6. Сведения, содержащиеся в Реестре, используются при формировании проекта бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период.
7. Реестр подлежит размещению на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных.
II. Структура и содержание реестра расходных обязательств
города Севастополя
8. В отношении каждого расходного обязательства Реестр, реестры ГРБС должны содержать следующие сведения:
а) код главного распорядителя средств бюджета города Севастополя (графа 1);
б) наименование расходного обязательства (графа 2);
в) код расходного обязательства, формируемый в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка (графа 3);
г) код классификации расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, КОСГУ), по которому предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение соответствующего расходного обязательства (графы 4 - 8);
д) информацию о нормативном правовом (ином правовом) акте, договоре (соглашении), устанавливающем соответствующее расходное обязательство и (или) порядок расходования средств, в части нормативных правовых актов, договоров и соглашений Российской Федерации (графы 9 - 11);
е) информацию о нормативном правовом (ином правовом) акте, договоре (соглашении), устанавливающем расходное обязательство и (или) порядок расходования средств, в части нормативных правовых актов города Севастополя, договоров и соглашений, заключенных от имени города Севастополя или Правительства Севастополя (графы 12 - 14);
ж) объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в отчетном финансовом году, текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде (графы 15 - 20);
з) код методики расчета планируемых расходов (графа 21);
и) дату включения (исключения) сведений о расходном обязательстве в (из) Реестр (Реестра), реестры ГРБС (реестров ГРБС) (графа 22).
9. Для определения объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в плановом периоде устанавливаются следующие коды методики расчета планируемых расходов:
а) нормативный метод (код 1), при котором объем бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде определяется на основе нормативов, утвержденных в соответствующих правовых актах, договорах, соглашениях;
б) индексный метод (код 2), при котором объем бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде определяется путем индексации объема расходов текущего (отчетного) периода на коэффициент (повышающий или понижающий), влияющий на оценку прогнозируемого объема данных расходов;
в) плановый метод (код 3), при котором объем бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде определяется в соответствии с показателями, указанными в правовых актах, договорах, соглашениях;
г) иной метод (код 4), при котором расчет объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется методом, отличным от вышеперечисленных методов или сочетающим их.
10. По решению Главного управления финансов города Севастополя в Реестр могут включаться дополнительные сведения о расходном обязательстве, прямо не предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка.
11. Для целей формирования и ведения Реестра, реестров ГРБС все расходные обязательства делятся на следующие группы:
1) расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов города Севастополя, подписания договоров (соглашений) от имени города Севастополя или Правительства Севастополя по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Севастополя, указанным в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
2) расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов города Севастополя, подписания договоров (соглашений) от имени города Севастополя или Правительства Севастополя по предметам ведения города Севастополя;
3) расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов города Севастополя, предусматривающих предоставление из бюджета города Севастополя межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций внутригородским муниципальным образованиям на исполнение делегированных полномочий и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований);
4) расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов города Севастополя, предусматривающих осуществление городом Севастополем переданных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет средств федерального бюджета.
12. Для целей формирования и ведения Реестра, реестров ГРБС каждой записи о расходном обязательстве присваивается уникальный код, который имеет следующую структуру: "X-YYY-ZZZZ", где:
а) "X" может принимать одно из следующих значений:
"А" - для расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 1) пункта 11 настоящего Порядка;
"Б" - для расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 2) пункта 11 настоящего Порядка;
"В" - для расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 3) пункта 11 настоящего Порядка;
"Г" - для расходных обязательств, предусмотренных подпунктом 4) пункта 11 настоящего Порядка;
б) "YYY" - код главного распорядителя средств бюджета города Севастополя;
в) "ZZZZ" - порядковый номер записи о расходном обязательстве, присваиваемый каждой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах Реестра, реестров ГРБС.
III. Ведение реестра расходных обязательств
города Севастополя
13. Реестр, реестры ГРБС формируются и ведутся по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
14. Формирование и ведение Реестра осуществляется Главным управлением финансов города Севастополя на основании реестров ГРБС.
15. Ежегодно главные распорядители средств бюджета города Севастополя представляют по форме согласно приложению к настоящему Порядку в Главное управление финансов города Севастополя реестры ГРБС на бумажном носителе и в электронном виде:
а) плановые - не позднее 1 июня текущего финансового года;
б) уточненные - не позднее 15 января очередного финансового года.
16. Главное управление финансов города Севастополя в течение 5 рабочих дней со дня получения реестров ГРБС осуществляет проверку информации, представленной в указанных реестрах, на соответствие требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка.
17. В случае отсутствия замечаний по расходным обязательствам города Севастополя, представленным впервые ГРБС, в Реестре формируется новая запись о расходном обязательстве.
18. При представлении в реестрах ГРБС сведений об изменении информации в отношении уже существующей в Реестре записи о расходном обязательстве, соответствующая запись обновляется.
19. В случае наличия замечаний к представленным реестрам, Главное управление финансов города Севастополя направляет соответствующему главному распорядителю средств бюджета города Севастополя информацию о невозможности принять соответствующий реестр с указанием причин (замечаний).
20. Главный распорядитель средств бюджета города Севастополь в течение 5 рабочих дней с момента получения замечаний обеспечивает внесение изменений в представленный реестр в соответствии с замечаниями Главного управления финансов города Севастополя и повторно направляет соответствующий реестр на рассмотрение в Главное управление финансов города Севастополя.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение
к Порядку
ведения реестра
расходных обязательств
города Севастополя
Реестр расходных обязательств города Севастополя
Код ГРБС
Наименование расходного обязательства
Код расходного обязательства
Код классификации расходов бюджетов РФ
НПА, договоры, соглашения РФ, устанавливающие расходное обязательство и (или) порядок расходования средств
НПА города Севастополя, договоры, соглашения, заключенные от имени города Севастополя или Правительства Севастополя, устанавливающие расходное обязательство и (или) порядок расходования средств
Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства (тыс. руб.)
Код методики расчета расходов в плановом периоде
Дата включения (исключения) сведений о расходном обязательстве
Рз
Прз
ЦСР
Вид
КОСГУ
Наименование и реквизиты
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
Наименование и реквизиты
Номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца
Дата вступления в силу и срок действия
Отчетный финансовый год (n - 1)
Текущий финансовый год (n)
Очередной финансовый год (n + 1)
Плановый период
план
факт
первый год планового периода (n + 2)
второй год планового периода (n + 3)
Гр. 1
Гр. 2
Гр. 3
Гр. 4
Гр. 5
Гр. 6
Гр. 7
Гр. 8
Гр. 9
Гр. 10
Гр. 11
Гр. 12
Гр. 13
Гр. 14
Гр. 15
Гр. 16
Гр. 17
Гр. 18
Гр. 19
Гр. 20
Гр. 21
Гр. 22
ГРУППА "А"
Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов города Севастополя, подписания договоров (соглашений) от имени города Севастополя или Правительства Севастополя по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Севастополя, указанным в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
ГРУППА "Б"
Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов города Севастополя, подписания договоров (соглашений) от имени города Севастополя или Правительством Севастополя по предметам ведения города Севастополя
ГРУППА "В"
Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов города Севастополя, предусматривающих предоставление из бюджета города Севастополя межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций внутригородским муниципальным образованиям на исполнение делегированных полномочий и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований)
ГРУППА "Г"
Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов города Севастополя, предусматривающих осуществление городом Севастополем переданных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет средств федерального бюджета
------------------------------------------------------------------