Постановление Правительства Севастополя от 15.07.2014 N 138 "Об утверждении положения об Управлении связи и информационных технологий Севастополя"

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2014 г. № 138

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СВЯЗИ
И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СЕВАСТОПОЛЯ

Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить положение об Управлении связи и информационных технологий Севастополя согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 15.07.2014 № 138

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СЕВАСТОПОЛЯ

1. Общие положения

1.1. Управление связи и информационных технологий Севастополя (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим реализацию государственной политики в сферах информатизации города Севастополя, связи (в том числе почтовой) и связи специального назначения (далее - установленная сфера деятельности).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Севастополя, городскими законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя, настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Правительства, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
1.4. Образование, реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Губернатором (далее - Губернатор). Управление подчинено Департаменту Правительства, установленному Правительством Севастополя.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать, штампы и бланки с изображением герба Севастополя и своим наименованием.
1.6. Финансирование расходов на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление полномочий осуществляется из бюджета города федерального значения Севастополь в соответствии с бюджетной сметой, а в части осуществления отдельных федеральных полномочий - за счет средств федерального бюджета.
1.7. Полное наименование - Управление связи и информационных технологий Севастополя.
Сокращенное наименование - УСИТ.
1.8. Местонахождение Управления: г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2, 299011.

2. Основные задачи

Основной задачей Управления является реализация государственной политики в области:
2.1. Информатизации города Севастополя.
2.2. Обеспечения потребностей населения, юридических лиц и органов власти услугами связи (в том числе почтовой).
2.3. Связи специального назначения.

3. Полномочия Управления

3.1. Управление для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, обладает следующими функциями:
3.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке по вопросам, находящимся в компетенции Управления, с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, предприятиями и учреждениями, а также с должностными лицами.
3.1.2. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление.
3.1.3. Организовывать и проводить конференции, семинары, выставки города Севастополя в сфере развития, внедрения и использования инфокоммуникационных технологий, формирования и использования инфокоммуникационных ресурсов, иные конференции, совещания, семинары и принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Управление.
3.1.4. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти Севастополя, а также иных организаций, предприятий и учреждений в пределах своей компетенции.
3.1.5. Проводить согласование в соответствии с компетенцией Управления подготовленных исполнительными органами государственной власти Севастополя проектов федеральных законов, проектов правовых актов федеральных органов исполнительной власти, проектов законов Севастополя, вносимых Губернатором на рассмотрение Законодательного Собрания города Севастополя, проектов правовых актов Губернатора и Правительства, а также разрабатывать проекты указанных правовых актов.
3.1.6. Обеспечивать и организовывать с целью оперативного и эффективного реагирования рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством. Обеспечивать организацию приема граждан и представителей организаций, предприятий и учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.1.7. Разрабатывать программы и планы, в том числе долгосрочные целевые программы Севастополя, в пределах компетенции Управления, организовывать и обеспечивать их реализацию и контролировать их выполнение.
3.1.8. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров Севастополя с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
3.1.9. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в установленной сфере деятельности в соответствии с компетенцией Управления.
3.1.10. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора проекты правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления, в том числе:
1) О формировании и использовании информационных ресурсов, эксплуатации информационных систем, инфраструктуры почтовой связи и сетей связи специального назначения, создании и использовании телекоммуникационных систем и мультисервисных сетей органами исполнительной власти города Севастополя и подведомственными им организациями.
2) Об установлении требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам информационного обмена, правилам предоставления информации, стандартам описания инфокоммуникационных объектов для обеспечения совместимости инфокоммуникационных систем и ресурсов органов исполнительной власти города Севастополя и подведомственных им организаций.
3) Об организации единых принципов финансового обеспечения создания, модернизации и эксплуатации инфокоммуникационных систем и ресурсов города Севастополя, а также оказания на их основе или с их использованием инфокоммуникационных услуг, в том числе по разработке обоснований по нормативам, ценам и тарифам на работы и услуги по разработке, внедрению и использованию инфокоммуникационных технологий, созданию и эксплуатации инфокоммуникационных систем, организации доступа к информационным ресурсам и системам.
4) О планировании расходов бюджета города Севастополя и показателей среднесрочного финансового плана города Севастополя на эксплуатацию, проектирование, разработку и внедрение инфокоммуникационных систем и ресурсов по органам исполнительной власти города Севастополя.
5) Об организации информирования и оповещения населения города Севастополя о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
6) Об упорядочении использования объектов капитального строительства на территории Севастополя для построения сетей связи, исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.
7) Об обязательности наличия радиоточек в помещениях юридических лиц.
8) Об особенностях оказания универсальных услуг на территории Севастополя.
9) Об организации подготовки высококвалифицированных специалистов в области информационно-коммуникационных технологий, в том числе на базе отраслевых учебных заведений.
10) О страховании возможного материального ущерба, причиненного информационным ресурсам и системам органов исполнительной власти города Севастополя и подведомственных им организаций, а также о мерах по их восстановлению в случае утраты.
11) Об организации работ по внедрению современных информационных технологий в деятельности органов исполнительной власти города Севастополя.
12) Об обеспечении доступа к информационным системам и ресурсам для органов исполнительной власти города Севастополя и их подведомственных организаций.
13) Об организации работ по защите информации в автоматизированных инфокоммуникационных системах города Севастополя и обеспечении установленного законодательством Российской Федерации уровня защиты в отношении информации с ограниченным доступом.
14) Об организации информационного взаимодействия и обмена данными городских инфокоммуникационных систем и ресурсов с автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти для обеспечения задач по оказанию государственных услуг населению в электронном виде.
15) Об определении государственных заказчиков по программам и планам работ по разработке, внедрению и использованию информационных технологий, созданию инфокоммуникационных систем, формированию инфокоммуникационных ресурсов.
16) О подготовке и реализации договоров, соглашений с федеральными органами исполнительной власти, другими субъектами Российской Федерации, иностранными и международными организациями.
3.1.11. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя, иных правовых актов города Севастополя принимать решения:
1) О согласовании и (или) проведении экспертизы технических частей конкурсной документации на разработку, модернизацию и эксплуатацию инфокоммуникационных систем, приобретение товаров и оказание услуг по всем вопросам, связанным с разработкой, внедрением и использованием информационных технологий, созданием и эксплуатацией инфокоммуникационных систем органов исполнительной власти города Севастополя и подведомственных им организаций.
2) По вопросам организации в соответствии с правовыми актами города Севастополя экспертизы проектов создания, модернизации, развития и внедрения информационных технологий и систем для органов исполнительной власти города Севастополя и их подведомственных организаций.
3) По вопросам использования электронной цифровой подписи в инфокоммуникационных системах органов исполнительной власти города Севастополя.
4) По вопросам создания и поддержания в состоянии постоянной готовности системы информирования и оповещения населения города Севастополя о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
5) По вопросам заключения в установленном законодательством порядке договоров аренды движимого и недвижимого имущества, необходимого для выполнения Управлением функций в установленной сфере деятельности.
6) По вопросам создания в городе Севастополе филиалов отраслевых учебных заведений с целью подготовки высококвалифицированных специалистов в области информационно-коммуникационных технологий.
7) По вопросам организации работ по подготовке технических условий, согласованию и оформлению разрешительной документации для выполнения работ по прокладке волоконно-оптических линий для системы обеспечения безопасности города Севастополя и комплексной автоматизированной системы обеспечения безопасности населения города Севастополя.
8) По вопросам обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Севастополя, в сфере своей компетенции.
9) По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Управления, в случаях, установленных Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, иными правовыми актами.
3.1.12. Осуществлять функции оператора Единого реестра информационных ресурсов и систем города Севастополя, осуществлять формирование и ведение перечня инфокоммуникационных ресурсов открытого доступа.
3.1.13. Выполнять функции и полномочия учредителя государственных организаций города Севастополя в соответствии с законами и иными правовыми актами города федерального значения Севастополя, осуществлять контроль за деятельностью подведомственных государственных организаций, в том числе за выполнением ими государственного задания.
3.1.14. Методическое обеспечение и координацию деятельности органов местного самоуправления в пределах полномочий Управления.
3.1.15. Организовывать прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.
3.1.16. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.1.17. Организовывать профессиональную переподготовку работников Управления, повышение их квалификации.
3.1.18. Координировать и контролировать проведение органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью Управления или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.
3.1.19. Организовывать развитие городских, территориальных и локальных телекоммуникаций для обеспечения развития систем информатизации, единого электронного делопроизводства.
3.1.20. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Управлением задач.
3.2. Управление вправе:
3.2.1. Осуществлять в пределах компетенции разработку и согласование проектов законов города Севастополя, указов и распоряжений Губернатора города Севастополя, постановлений и распоряжений Правительства Севастополя.
3.2.2. Принимать по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, правовые акты нормативного характера, которые действуют на всей территории города Севастополя и обязательны для государственных органов города Севастополя и государственных учреждений города Севастополя, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
3.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, городских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций материалы и информацию.
3.2.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в пределах своей компетенции.
3.2.5. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
3.2.6. По поручению Губернатора города федерального значения Севастополя или его заместителей в пределах своей компетенции представлять Правительство города Севастополя в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями и гражданами.
3.2.7. Проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов федеральных органов государственной власти, городских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, муниципальных образований, организаций и индивидуальных предпринимателей.
3.2.8. Проводить обследования помещений и иных объектов, принадлежащих организациям, на соответствие требованиям и условиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя в сферах информатизации города Севастополя, связи (в том числе почтовой) и связи специального назначения, с составлением актов по выявленным нарушениям.
3.2.9. Выдавать предписания организациям об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения мероприятий по контролю.
3.2.10. Производить отбор образцов продукции для проведения контрольных испытаний на соответствие их требованиям нормативно-технической документации.
3.2.11. Передавать материалы соответствующих проверок в правоохранительные и контролирующие органы для привлечения к ответственности организаций и лиц, допускающих нарушения законодательства в сфере потребительского рынка и услуг.
3.2.12. Управление пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.
4.2. Начальник имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором города Севастополя.
На время отсутствия начальника исполнение его обязанностей, в том числе право первой подписи на банковских и иных документах, касающихся финансовых вопросов деятельности Управления, возлагается на первого заместителя в установленном порядке.
4.3. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление полномочий Управления.
4.4. Начальник:
4.4.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;
несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
4.4.2. Подписывает распоряжения и приказы Управления.
4.4.3. Определяет должностные обязанности заместителя начальника Управления.
4.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих Севастополя, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении (далее - гражданские служащие), и должностные инструкции работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Севастополя (далее - работники).
4.4.5. Утверждает смету расходов Управления по согласованию с Правительством Севастополя.
4.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, а также осуществляет прием и увольнение работников.
4.4.7. Применяет меры поощрения и взыскания к государственным гражданским служащим и работникам.
4.4.8. Действует от имени Управления без доверенности.
4.4.9. Выдает доверенности от имени Управления.
4.4.10. Подписывает государственные контракты Севастополя, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Управления.
4.4.11. Вносит на рассмотрение Правительства Севастополя проекты правовых актов в пределах полномочий Управления.
4.4.12. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с компетенцией Управления.
4.4.13. Утверждает заявку Управления на финансирование за счет средств бюджета Севастополя, а также отчет об исполнении бюджета Севастополя в части, касающейся средств, выделенных Управлению.
4.4.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Управлению финансовыми и материальными средствами, реализует полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Севастополя, главного администратора доходов бюджета города Севастополя по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.
4.4.15. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных предприятий и учреждений, подведомственных Управлению, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.
4.4.16. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей и главных бухгалтеров предприятий и учреждений, подведомственных Управлению.
4.4.17. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Управлении.
4.4.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Управлении, и иных работников Управления устанавливаются в соответствии с федеральным и городским законодательством.
4.6. В Управлении может быть образована коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителя, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Управления.
4.7. Структура, штатное расписание Управления утверждаются Правительством Севастополя, если иное не установлено актами Правительства Севастополя или города Севастополя.
4.8. Задачи и полномочия структурных подразделений Управления определяются положениями о них, которые утверждаются приказом начальника Управления.

5. Реорганизация и ликвидация Управления

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются по решению Губернатора города Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.
5.2. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в исполнительный орган государственной власти города Севастополя по вопросам архивного дела или определенный им орган.

Заместитель Губернатора
города Севастополя -
Директор Департамента
транспорта, связи и туризма
С.В.ЛИТВИНОВ


------------------------------------------------------------------