Постановление Правительства Севастополя от 27.08.2014 N 244 "Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году из бюджета города Севастополя субсидий на компенсацию потерь в доходах бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2014 г. № 244
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ
БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, СОДЕРЖАЩИМСЯ ЗА СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя
от 26.09.2014 № 330)
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя "О Правительстве Севастополя", пунктом 23 статьи 3 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 8-ЗС "О внесении изменений в решение Законодательного Собрания города Севастополя от 28.01.2014 № 6721 "О городском бюджете города Севастополя на 2014 год" (с изменениями и дополнениями), Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на компенсацию потерь в доходах бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений (Приложение 1).
2. Утвердить состав постоянно действующей Комиссии по принятию решений о предоставлении субсидий бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений (Приложение 2).
3. Утвердить типовые формы документов для получения субсидии (Приложение 3):
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 26.09.2014 № 330)
- типовую форму Соглашения на предоставление субсидий бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений;
- типовую форму заявления на получение субсидии.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя председателя Правительства Севастополя - директора Департамента экономической политики и финансов Еремеева А.А.
5. Постановление вступает в силу со дня принятия.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Севастополя
от 27.08.2014 № 244
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ
ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, СОДЕРЖАЩИМСЯ ЗА СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя
от 26.09.2014 № 330)
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в 2014 году из бюджета города федерального значения Севастополя субсидий на компенсацию потерь в доходах бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений, заблокированных в органах Государственной казначейской службы Украины, в части погашения задолженности по заработной плате, сформировавшейся по состоянию на 1 августа 2014 года (далее - Субсидии).
2. Критериями для предоставления Субсидий бюджетным учреждениям являются:
- наличие на 1 августа 2014 года задолженности по выплате заработной платы работникам, оплата труда которых осуществляется за счет собственных поступлений бюджетных учреждений и кредиторской задолженности;
- сумма задолженности по выплате заработной платы работникам, оплата труда которых осуществляется за счет собственных поступлений бюджетных учреждений, и сумма кредиторской задолженности, сформировавшиеся по состоянию на 1 августа 2014 года в связи с блокировкой средств на счетах Государственной казначейской службы Украины, не может превышать суммы собственных поступлений бюджетных учреждений, заблокированных на счетах Главного управления Государственной казначейской службы Украины в г. Севастополе по состоянию на 01.04.2014;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 26.09.2014 № 330)
- наличие ранее полученной ссуды на выплату задолженности по заработной плате, в части расходов на оплату труда и начислений на заработную плату, работникам бюджетных учреждений, содержащихся за счет собственных поступлений, заблокированных в органах Государственной казначейской службы Украины по состоянию на 01.04.2014, в связи с отсутствием собственных доходов, погашенной или непогашенной бюджетным учреждением;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 26.09.2014 № 330)
- отсутствие в отношении Получателя Субсидии процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Для получения Субсидии Главный распорядитель бюджетных средств предоставляет в Главное управление финансов следующие документы:
1) заявление бюджетного учреждения для получения Субсидии:
- на погашение задолженности по заработной плате, начислений на заработную плату и кредиторской задолженности, сформировавшихся по состоянию на 1 августа 2014 года в связи с блокировкой средств на счетах Государственной казначейской службы Украины;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 26.09.2014 № 330)
- на возмещение ссуды, полученной на выплату заработной платы, в части расходов на оплату труда и начислений на заработную плату, работникам бюджетных учреждений, содержащихся за счет собственных поступлений;
2) справки произвольной формы о сумме задолженности по выплате заработной платы, кредиторской задолженности, сформировавшихся по состоянию на 1 августа 2014 года в связи с блокировкой средств на счетах Государственной казначейской службы Украины, и/или справку о ранее полученных ссудах на выплату заработной платы, кредиторской задолженности, сформировавшихся по состоянию на 1 августа 2014 года в связи с блокировкой средств на счетах Государственной казначейской службы Украины, в части расходов на оплату труда и начислений на заработную плату, работникам бюджетных учреждений, содержащихся за счет собственных поступлений, и наличии задолженности по ним.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 26.09.2014 № 330)
Справки должны быть подписаны руководителем и заверены печатью учреждения. К справке прилагаются акты сверки взаиморасчетов с кредиторами на последнюю отчетную дату;
(абзац введен Постановлением Правительства Севастополя от 26.09.2014 № 330)
3) заключение главного распорядителя бюджетных средств об обоснованности и соответствии расчетов и данных, представленных в справке;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 26.09.2014 № 330)
4) уточненную смету расходов (план использования бюджетных средств) бюджетного учреждения по специальному фонду;
5) отчет по специальному фонду на последнюю отчетную дату.
Главное управление финансов имеет право требовать дополнительные документы, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетному учреждению Субсидии.
Решение о предоставлении Субсидии бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений, осуществляется на основании решений, принимаемых на заседаниях постоянно действующей Комиссией.
4. Главное управление финансов в течение двух рабочих дней после поступления документов, определенных в пункте 3 Порядка, осуществляет анализ и проверку полного соблюдения бюджетным учреждением условий, предусмотренных настоящим Порядком, и передает документы на рассмотрение Комиссии.
5. Для принятия решений о предоставлении Субсидии бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений, Правительство Севастополя создает постоянно действующую Комиссию (далее - Комиссия) по принятию решений о предоставлении Субсидии бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений, и утверждает ее состав.
В случае необходимости, состав Комиссии может меняться.
6. Комиссию возглавляет заместитель и.о. Губернатора, заместитель председателя Правительства Севастополя - директор Департамента экономической политики и финансов.
7. В заседании Комиссии, при необходимости, могут принимать участие представители: профильных подразделений Главного управления финансов; Правового управления; главных распорядителей бюджетных средств, в сети которых находится бюджетное учреждение, претендующее на получение Субсидии.
8. Решение Комиссии принимается большинством голосов и оформляется Протоколом, который подписывают все члены Комиссии.
Член Комиссии, который не согласен с ее решением, подписывает протокол с особым мнением, которое является неотъемлемой частью протокола.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и поступления документов для предоставления Субсидии бюджетным учреждениям.
9. Основанием для отказа в предоставлении Субсидий является несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении Субсидии, в пятидневный срок, со дня принятия решения Комиссией, бюджетному учреждению направляется обоснованный письменный ответ с указанием причин отказа.
10. Предоставление субсидии бюджетному учреждению осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между бюджетным учреждением, главным распорядителем бюджетных средств и Главным управлением финансов, предусматривающего сроки и порядок перечисления субсидии (прилагается), а также обязанность возврата субсидии в бюджет города Севастополя в случае нецелевого использования средств.
Субсидия предоставляется на компенсацию потерь в доходах бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений, заблокированных в органах Государственной казначейской службы Украины, в части погашения задолженности по заработной плате и кредиторской задолженности бюджетных учреждений города Севастополя, сформировавшихся по состоянию на 1 августа 2014 года в связи с блокировкой средств на счетах Государственной казначейской службы Украины, и возмещения расходов по полученной ссуде на выплату заработной платы в части расходов на оплату труда и начислений на заработную плату работникам бюджетных учреждений, содержащихся за счет собственных поступлений, заблокированных в органах Государственной казначейской службы Украины.
В случае предоставления ранее бюджетному учреждению ссуды на погашение задолженности по заработной плате в части расходов на оплату труда и начислений на заработную плату работникам бюджетных учреждений, содержащихся за счет собственных поступлений, заблокированных в органах Государственной казначейской службы Украины по состоянию на 01.04.2014 и не погашенной на момент выдачи субсидии, бюджетное учреждение обязано направлять 100 процентов доходов, поступающих на счет бюджетного учреждения, открытый в Казначейской службе города Севастополя для учета доходов в виде собственных поступлений, на погашение ссуды.
В случае предоставления ранее бюджетному учреждению ссуды на погашение задолженности по заработной плате в части расходов на оплату труда и начислений на заработную плату бюджетное учреждение направляет полученную субсидию на выплату заработной платы и начислений на заработную плату работникам бюджетных учреждений.
Заключенные соглашения регистрируются Главным управлением финансов в журнале регистрации соглашений о предоставлении субсидий бюджетным учреждениям.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 26.09.2014 № 330)
11. Главное управление финансов на протяжении рабочего дня после принятия Комиссией положительного решения о предоставлении Субсидии готовит и направляет Казначейской службе города Севастополя копию соглашения и распоряжение на выделение средств общего фонда местного бюджета по коду временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов 250404 "Прочие расходы (Средства на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, содержащихся за счет собственных поступлений, которые заблокированы в органах Государственного казначейства Украины, путем выделения ссуд и субсидий из бюджета г. Севастополя)", в примечании которого указывается ссылка на настоящий Порядок. На основании распоряжения Казначейская служба города Севастополя зачисляет сумму Субсидии на счет главного распорядителя бюджетных средств.
12. Главный распорядитель бюджетных средств в течение одного рабочего дня направляет Казначейской службе города Севастополя распределение выделенных бюджетных ассигнований на перечисление средств на счета бюджетных учреждений, согласно заявке с сохранением целевого примечания.
13. Операции по предоставлению Субсидий отображаются в бухгалтерском учете по исполнению бюджета города федерального значения Севастополя.
14. Главный распорядитель и бюджетное учреждение несут ответственность за нецелевое использование Субсидий и достоверность документов и отчетности, представляемых в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.
15. В случае нарушения бюджетным учреждением целевого использования Субсидий, бюджетное учреждение обязано вернуть полученные из бюджета города Севастополя средства Субсидий в течение тридцати дней с момента обнаружения факта указанных нарушений.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение 2
к Постановлению
Правительства Севастополя
от 27.08.2014 № 244
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, СОДЕРЖАЩИМСЯ ЗА СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
Еремеев Алексей Александрович
- заместитель Губернатора, заместитель председателя Правительства Севастополя - директор Департамента экономической политики и финансов
Члены Комиссии:
1. Нестерова Ирина Михайловна
- исполняющий обязанности начальника Главного управления финансов
2. Рублева Елена Владимировна
- начальник юридического отдела Главного управления финансов
3. Матюш Надежда Александровна
- начальник управления финансов социально-культурной сферы, органов власти - заместитель начальника Главного управления финансов
4. Полищук Лариса Валентиновна
- начальник управления бухгалтерского учета и отчетности - заместитель начальника Главного управления финансов
5. Кубрякова Анна Ивановна
- начальник управления бюджетной политики - заместитель начальника Главного управления финансов
6. Бежанидзе Георгий Янгулевич
- начальник отдела по обеспечению деятельности мировых судей Департамента по правовым вопросам, земельным и имущественным отношениям
7. Супрун Ольга Сергеевна
- начальник финансово-экономического отдела Управления профессионального образования и науки, Главного управления образования и науки города Севастополя
8. Зейналов Игорь Николаевич
- заместитель начальника управления - начальник отдела экономики и планирования Главного управления здравоохранения
Секретарь Комиссии:
Горелая Ирина Викторовна
- начальник отдела финансов, образования, физкультуры и молодежной политики - заместитель начальника управления финансов социально-культурной сферы, органов власти
Приложение 3
к Постановлению
Правительства Севастополя
от 27.08.2014 № 244
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Севастополя
от 26.09.2014 № 330)
(в ред. Постановления Правительства Севастополя
от 26.09.2014 № 330)
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Севастополя
от N
ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
на предоставление субсидий бюджетным учреждениям,
содержащимся за счет собственных поступлений
от "___" ________ 20__ года № _______
г. Севастополь
Главное управление финансов города Севастополя (далее - Управление) в
лице ________________________, действующего на основании Положения, с одной
стороны, и ________________________________________________________________
(главный распорядитель бюджетных средств)
(далее - Заявитель) в лице _______________________________________________,
(инициалы, фамилия уполномоченного лица)
который(ая) действует в соответствии ______________________________________
(реквизиты нормативно-правовых актов,
__________________________________________________________________________,
доверенность или другой документ, который наделяет полномочиями лицо)
с другой стороны, и
___________________________________________________________________________
(бюджетная организация)
(далее - Получатель) в лице ______________________________________________,
(инициалы, фамилия уполномоченного лица)
который(ая) действует в соответствии
___________________________________________________________________________
(реквизиты нормативно-правовых актов, доверенность или другой документ,
который наделяет полномочиями лицо)
(далее - Стороны), руководствуясь Порядком предоставления субсидий
бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений,
утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 27.08.2014
№ 244 (с изменениями и дополнениями) (далее - Порядок), заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:
I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Управление выделяет средства для предоставления субсидий Заявителю на компенсацию потерь в доходах бюджетным учреждениям, содержащимся за счет собственных поступлений, заблокированных в органах Государственной казначейской службы Украины, в части погашения задолженности по заработной плате и кредиторской задолженности бюджетных учреждений города Севастополя, сформировавшихся по состоянию на 1 августа 2014 года в связи с блокировкой средств на счетах Государственной казначейской службы Украины, за счет средств общего фонда бюджета города федерального значения Севастополя по коду временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов 250404 "Прочие расходы (Средства на погашение задолженности бюджетных учреждений, содержащихся за счет собственных поступлений, которые заблокированы в органах Государственного казначейства Украины)".
II. РАЗМЕР СУБСИДИЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО ВИДАМ РАСХОДОВ
2.1. Предельный размер субсидий установлен настоящим Соглашением в
размере ________________________________________________ российских рублей
(сумма цифрами и словами)
и направляется на ____________________________________.
(вид расходов)
III. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СУБСИДИЙ
3.1. Субсидия выделяется на основании заявки Получателя траншами в пределах размера, установленного пунктом 2.1 раздела II настоящего Соглашения.
3.2. Финансирование на выделение субсидий Заявителю осуществляется путем выделения средств общего фонда местного бюджета по коду временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов 250404 "Прочие расходы (Средства на погашение задолженности бюджетных учреждений, содержащихся за счет собственных поступлений, которые заблокированы в органах Государственного казначейства Украины)" на основании Протокола Комиссии на выделение субсидий на счет, открытый в Казначейской службе города Севастополя.
3.3. Заявитель в течение одного рабочего дня направляет Казначейской службе города Севастополя распределение выделенных бюджетных ассигнований на перечисление средств на счет Получателя согласно заявке с сохранением целевого примечания.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
4.1. Управление имеет право:
4.1.1. Требовать от Заявителя информацию, необходимую для проведения анализа расходования субсидий.
4.2. Заявитель имеет право:
4.2.1. Получать от Получателя информацию о состоянии расходования субсидий.
4.3. Получатель имеет право:
4.3.1. Получать от Казначейства информацию о размере перечисленных субсидий.
4.4. Управление обязуется:
4.4.1. Соблюдать условия и положения этого Соглашения.
4.4.2. Выдавать Заявителю субсидии.
4.5. Заявитель обязуется:
4.5.1. Соблюдать условия и положения этого Соглашения.
4.6. Получатель обязуется:
4.6.1. Соблюдать условия и положения этого Соглашения.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И РЕШЕНИЕ СПОРОВ
5.1. В случае нарушения своих обязательств по этому Соглашению Стороны несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.
5.2. Все споры по настоящему Соглашению Стороны решают путем переговоров. Если спор невозможно решить путем переговоров, он решается в судебном порядке.
VI. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ И ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
6.1. Настоящее Соглашение вступает в действие с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
6.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся с согласия Сторон и оформляются в письменном виде и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Настоящее Соглашение составлено в трех аутентичных экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу.
VII. Юридические адреса и подписи сторон
Главное управление финансов города Заявитель
Севастополя
299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2 _______________________________
В лице: В лице: _______________________
И.о. начальника Главного финансового
управления города Севастополя _______________________________
(должность руководителя) (должность руководителя)
_________________/И.М. Нестеровой ___________/___________________
(подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия)
М.П. М.П.
Получатель
_______________________________
_______________________________
_______________________________
В лице:
_______________________________
(должность руководителя)
___________/___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя
от 26.09.2014 № 330)
Утверждена
Постановлением
Правительства Севастополя
от 27.08.2014 № 244
И.о. Начальника Главного управления
финансов города Севастополя
___________________________________
(должность заявителя)
___________________________________
(фамилия и инициалы)
Типовая форма заявления
на получение субсидии
В соответствии с соглашением от "___" __________ 20____ года № ____
прошу предоставить субсидию (на погашение задолженности по заработной плате
и начислений на заработную плату и кредиторской задолженности,
сформировавшихся по состоянию на 1 августа 2014 года в связи с блокировкой
средств на счетах Государственной казначейской службы Украины/на возмещение
ссуды, полученной на выплату заработной платы и кредиторской задолженности,
сформировавшихся по состоянию на 1 августа 2014 года в связи с блокировкой
средств на счетах Государственной казначейской службы Украины, в части
расходов на оплату труда и начислений, работникам бюджетных учреждений,
содержащихся за счет собственных поступлений)
__________________________________________________________________________,
(полное наименование бюджетного учреждения)
содержащемуся за счет собственных поступлений, заблокированных в органах
Государственной казначейской службы Украины, в объеме
_______________(_____________________________________________________) руб.
(сумма цифрами и словами)
Дата получения субсидии "______" ___________ 20______ года.
"______" ___________ 20______ года ____________________________
(дата составления заявки) (подпись)
М.П.
Исполнитель
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, телефон/факс, адрес электронной почты)
------------------------------------------------------------------