Решение Симферопольского горсовета Республики Крым от 28.11.2014 N 97 "О реализации Администрацией города Симферополя Республики Крым права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных ей в установленном порядке"
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
6-Я СЕССИЯ I СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2014 г. № 97
О РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, НЕ ПЕРЕДАННЫХ ЕЙ В УСТАНОВЛЕННОМ
ПОРЯДКЕ
В соответствии со ст. 16.1, п. 4.1 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Законом Российской Федерации от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; Законом Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", Законом Республики Крым от 01.09.2014 № 62-ЗРК "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым", Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Симферопольский городской совет Республики Крым решил:
1. Установить, что Администрация города Симферополя Республики Крым вправе принимать участие в 2014 г. в реализации государственных полномочий:
1.1. В сфере социальной защиты населения - согласно Приложению 1 к решению.
1.2. В сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних - согласно Приложению 2 к решению.
2. Администрации города Симферополя Республики Крым (Бахареву Г.С.) внести на рассмотрение в Симферопольский городской совет Республики Крым вопрос о включении в структуру Администрации города Симферополя Республики Крым отраслевых (функциональных) структурных подразделений (органов), уполномоченных на осуществление вышеуказанных полномочий и принятие правовых актов, необходимых для реализации данных полномочий.
3. Управлению информационной политики (Горева А.А.) разместить настоящее решение на сайте http://www.simgov.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по вопросам депутатской деятельности и местного самоуправления (Ильичев В.И.), Главу администрации г. Симферополя Бахарева Г.С.
Председатель Симферопольского
городского совета
В.Н.АГЕЕВ
Приложение 1
к решению
6-й сессии Симферопольского
городского совета
от 28.11.2014 № 97
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
1.1. Обеспечение мер социальной поддержки и социального обслуживания следующих категорий граждан:
- граждан, подвергшихся воздействию радиации;
- граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча";
- ветеранов;
- инвалидов;
- лиц преклонного возраста, которым исполняется 100, 105 и 110 лет;
- граждан из числа лиц, подвергшихся необоснованным репрессиям по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных, и граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий;
- лиц, претендующих на установление пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим в соответствии с законом Республики Крым;
- детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях);
- детей-инвалидов, инвалидов;
- семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей);
- малоимущих граждан;
- граждан, находящих в трудной жизненной ситуации;
- граждан, имеющих особые заслуги перед Республикой;
- граждан, удостоенных почетных званий;
- граждан пожилого возраста и инвалидов;
- членов семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (срочную службу), инвалидов военной травмы из их числа (после смерти членов их семей);
- детей отдельных категорий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (срочную службу);
- членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;
- членов семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, потерявших кормильца;
- предприятий, учреждений и организаций и индивидуальных предпринимателей на локальном уровне;
- граждан, получивших поствакцинальные осложнения;
- членов семей умершего вследствие поствакцинального осложнения;
- инвалидов вследствие поствакцинального осложнения.
1.2. В сфере социальной поддержки:
- реализация региональной политики в области обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения на территории Республики Крым;
- реализация мероприятий по социальной адаптации инвалидов и их социальной интеграции;
- организация работы с общественными объединениями инвалидов и ветеранов;
- прием документов, учет и выдача удостоверений отдельным категориям граждан;
- прием документов, назначение (отказ в назначении), перерасчет и выплата частичной компенсации расходов, связанных с оплатой услуг сиделок, по социально-медицинским показаниям для инвалидов Великой Отечественной войны 1 группы;
- прием документов, назначение (отказ в назначении) и выплата адресной единоразовой денежной помощи гражданам, которым исполняется 100, 105 и 110 лет, к юбилейной дате;
- обеспечение инвалидов техническими и другими средствами реабилитации за счет средств бюджета Республики Крым;
- прием документов, назначение (отказ в назначении), перерасчет и выплата компенсаций, пособий, ежемесячных денежных выплат семьям с детьми, малоимущим семьям и одиноким гражданам, в том числе государственного единовременного пособия, и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений, ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - социальные выплаты), единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), включая предварительную опеку или попечительство, в приемных семьях, вознаграждения, причитающегося приемному родителю, назначение единовременного и ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, которым указанные пособия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами назначаются органами социальной защиты населения по месту жительства, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, пособий по уходу за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения, компенсационных выплат неработающим лицам, осуществляющим уход за инвалидом II - III групп, инвалидом I, II групп вследствие психического расстройства, дополнительных видов выплат лицам, подлежащим общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, выплат компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств некоторым категориям граждан, выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, на приобретение жилого помещения в собственность, сбор от членов семей военнослужащих, потерявших кормильца, документов на получение денежных средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, прием документов, осуществление правовой экспертизы и содержания и надлежащего оформления документов;
- прием документов на получение технических и других средств реабилитации (далее - ТСР) за счет средств Республики Крым, постановка инвалидов и отдельных категорий граждан на учет, выдача ТСР и проведение медико-технической экспертизы;
- организация работы по заключению договоров (государственных контрактов) на изготовление ТСР с организациями, отобранными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- подготовка реестров на выплату пособия на проведение летнего оздоровления, сотрудников отдыха некоторых детей отдельных федеральных категорий органов военнослужащих исполнительной и власти, ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (срочную службу), инвалидам военной травмы из их числа (после смерти членов их семей), ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (срочную службу), ежемесячного пособия за оплату жилья, коммунальных, других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, выплаты на ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих военнослужащим и сотрудников некоторых членам семей федеральных органов исполнительной власти, потерявших кормильца, единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения;
- общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, на оплату дополнительного питания, постоянного постороннего ухода, постоянного специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода и расходов на транспортное обслуживание;
- проведение выплаты ежемесячной материальной помощи воинам-интернационалистам и семьям погибших воинов-интернационалистов, освободителям Крыма, партизанам и подпольщикам из республиканского бюджета и др.;
- проведение обследования материально-бытового состояния семьи, претендующей на назначение пособия малоимущим семьям;
- проведение анализа и обобщение сведений о предоставленных видах социальной поддержки;
- проведение достоверности и полноты информации о доходах и имущественном состоянии лиц, которые входят в состав семьи, обращающейся за назначением пособий;
- ведение учета излишне полученных сумм социальных выплат и принятие мер по их удержанию, осуществление выборочной проверки правильности представленных заявителем документов о доходах семьи, иных документов, дающих основание для назначения социальных выплат;
- обеспечение информационного взаимодействия с населением через средства массовой информации по вопросам социальной поддержки населения и социального обслуживания населения в сфере семьи, материнства и детства;
- создание информационной базы данных получателей социальных выплат, а также информационных баз данных других категорий нуждающихся и получателей предоставление социальных указанных услуг сведений, и мер социальной в том числе поддержки, для организации централизованных социальных выплат (прекращения выплат), в орган исполнительной власти Республики Крым, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения в установленные законодательством сроки;
- оказание содействия в истребовании недостающих документов;
- работа с обращениями граждан и организаций по вопросам, связанным с реализацией переданных государственных полномочий;
- повышение профессионального уровня работников, непосредственно реализующих переданные государственные полномочия;
- взаимодействие с организациями и ведомствами по вопросам социальной поддержки населения и социального обслуживания населения в сфере семьи, материнства и детства;
- хранение переданных и созданных в процессе исполнения переданных государственных полномочий документов в архивах в течение срока, установленного законодательством.
1.3. В сфере обеспечения мер социальной поддержки и социального обслуживания:
- проведение расчетов с предприятиями - поставщиками услуг за предоставленные меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги;
- проведение ежемесячных денежных выплат;
- предоставление мер социальной поддержки на приобретение твердого топлива и сжиженного газа;
- предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по льготному проезду;
- проведение анализа и обобщение сведений о предоставленных видах социальной поддержки и социальных услугах;
- формирование необходимого пакета документов, представляемых гражданином, для определения в государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Крым;
- ведение единого банка данных получателей мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое топливо, проезд в транспорте общего пользования;
- создание информационной базы данных получателей социальных выплат, а также информационных баз данных других категорий нуждающихся и получателей социальных услуг и мер социальной поддержки, предоставление указанных сведений, в том числе для организации централизованных социальных выплат (прекращения выплат), в исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения, в установленные законодательством сроки;
- осуществление полномочий по выплате, включая доставку, гражданам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, компенсаций и других выплат (за исключением компенсаций и других выплат, осуществляемых военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции и пенсионерам из их числа, в том числе работающим (независимо от места работы)), а также гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти (за исключением граждан, которым выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере, а также социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в части, приходящейся на его выплату, до достижения ребенком возраста полутора лет);
- осуществление полномочий по выплате, включая доставку, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ежемесячной денежной компенсации;
- обеспечение информационного взаимодействия с населением через средства массовой информации по вопросам социальной поддержки населения и социального обслуживания населения в сфере семьи, материнства и детства.
1.4. В сфере социально-трудовых отношений:
Уведомительная регистрация коллективных договоров предприятий, учреждений, организаций и индивидуальных предпринимателей для выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщения об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также исполнительным органам власти Республики Крым.
Приложение 2
к решению
6-й сессии Симферопольского
городского совета
от 28.11.2014 № 97
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
2.1. В сфере опеки и попечительства:
- истребование от организаций и граждан необходимых документов и других материалов по вопросам, входящим в их компетенцию;
- организация выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведение в течение трех дней со дня получения сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, обследования условий их жизни, установление факта отсутствия родительского попечения и ведения учета таких детей;
- временно, до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей опекуна (попечителя);
- обеспечение устройства ребенка, а при невозможности передачи ребенка на воспитание в семью - направление сведений о таком ребенке по истечении указанного срока в уполномоченный на то орган исполнительной власти Республики Крым для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в течение одного месяца со дня поступления сведений об отсутствии родительского попечения;
- осуществление подбора и учета граждан, выразивших желание принять на воспитание в свою семью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
- осуществление психолого-педагогической и правовой подготовки граждан, выразивших желание принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по программе и в порядке, которые утверждаются органом исполнительной власти Республики Крым, осуществляющим государственное управление в области опеки и попечительства в Республике Крым.
Полномочия органов опеки и попечительства по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, могут осуществлять образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
- информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, о возможных формах устройства ребенка в семью (усыновление, удочерение, приемная семья), об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а также оказание содействия в подготовке таких документов;
- установление опеки (попечительства);
- передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью;
- осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей), деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
- оказание содействия опекунам (попечителям); проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами (попечителями) требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов (попечителей), определяемых в соответствии с действующим законодательством Республики Крым;
- освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Законом опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей;
- осуществление жизнеустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- дача согласия на исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательной организации;
- выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
- принятие мер по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, ограниченно дееспособных и недееспособных граждан, в том числе дача предварительного разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
- принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (об эмансипации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- в случае разногласий между родителями и детьми назначение представителя для защиты прав и интересов детей;
- дача предварительного разрешения на совершение любых сделок относительно недвижимого имущества, право собственности на которое имеют дети. Должностные лица органов опеки и попечительства несут персональную ответственность за защиту прав и интересов детей при предоставлении разрешения на совершение сделок по недвижимому имуществу, которое принадлежит детям;
- обращение в суд с исками:
а) о лишении родительских прав;
б) об ограничении родительских прав;
в) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;
г) о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, нуждающихся в государственной защите, к их родителям (одному из них);
д) об устранении препятствий к общению ребенка с близкими родственниками;
е) об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
ж) в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
- принятие участия в рассмотрении судом дел:
а) об ограничении родительских прав;
б) о лишении родительских прав;
в) о восстановлении в родительских правах;
г) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;
д) о порядке осуществления родительских прав родителем, отдельно проживающим от ребенка;
е) об установлении усыновления (удочерения) детей;
ж) об отмене усыновления (удочерения) детей;
з) по защите других прав и интересов несовершеннолетних, ограниченно дееспособных, недееспособных, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, представление суду акта обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и основанное на нем заключение по существу спора;
- участие в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка у родителей (одного из них) и передачей его другому лицу (лицам);
- немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
- дача согласия в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;
- разрешение разногласий родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними, изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- дача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- освобождение и отстранение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей;
- оказание гражданам необходимой помощи по вопросам опеки и попечительства, охраны прав и интересов несовершеннолетних;
- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства, принятие необходимых мер;
- организация хранения личных дел усыновленных (удочеренных), опекаемых (подопечных) в архиве органа опеки и попечительства в течение 75 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлечение общественности к работе органов опеки и попечительства.
2.2. В сфере усыновления:
- дают разъяснения по вопросам, связанным с усыновлением (удочерением) детей;
- информируют граждан через официальные сайты органов опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средства массовой информации о возможности усыновить ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, порядке усыновления и детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть усыновлены (производная информация), а также ведут прием граждан, желающих усыновить ребенка (детей);
- принимают заявления от желающих усыновить (удочерить) детей;
- составляют акты по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, для подготовки заключения о возможности быть усыновителями;
- готовят заключение о возможности лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, быть усыновителями;
- осуществляют при положительном заключении о возможности быть усыновителями постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители;
- после постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители представляют им информацию о ребенке, который может быть усыновлен (удочерен), и выдают направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);
- направляют кандидатов в усыновители в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- для формирования регионального банка данных о детях органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью по месту его фактического нахождения, в срок, установленный статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации;
- осуществляют при отсутствии у ребенка родителей, опекунов (попечителей), приемных родителей выдачу согласия на усыновление (удочерение) такого ребенка;
- готовят заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого (удочеряемого) ребенка;
- представляют в суд документы, необходимые для усыновления (удочерения) ребенка;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------